2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话4篇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话 在2022年全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议上的讲话 同志们： 乡村振兴，农村是基石、农业是核心、农民是关键。下面是小编为大家整理的2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话4篇,供大家参考。
篇一：2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话
2022 年全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议上的讲话同志们：
乡村振兴，农村是基石、农业是核心、农民是关键。今年是党的二十大召开之年，也是接续推进乡村振兴、建设社会主义现代化国家夯基固本的关键之年，做好农业农村工作具有十分重要的意义。今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央农村工作会议、省市农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，立足新发展阶段分析农业农村面临的新任务、新要求，安排部署今年农业农村工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全年三农工作基础实、起步稳、提速快、动力足。下面，我讲几点意见：
一、聚焦有效衔接，交出巩固拓展高分答卷 “工作不留空档，政策不留空白”是做好今年农业农村工作的主旋律。全县各级领导干部要严格落实过渡期内“四个不摘”要求，努力实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。要保持工作的一致性，着力健全完善防返贫监测和帮扶机制，继续加强收入水平变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况监测，聚焦三类重点人群（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户）精准
施策。要保持政策的连续性，聚焦中省出台的乡村振兴配套政策，做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接，对未出台新政策的业务部门要保持原有政策持续稳定，确保工作推进不留空档，政策接续不留空白。要保持队伍的稳定性，各驻村第一书记和工作队，要始终保持思想不乱、干劲不松、力度不减的工作态势，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到时间上无缝接续，工作上压茬推进，使命上传递接力。
二、推动理念升级，探索乡村振兴最优路径 民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“三农”向好，全局主动。全县上下要坚持农业农村优先发展的总方针，在推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中出实招、求实效，努力走出一条具有长武特色的农业农村现代化之路。
一是紧扣高质高效，兴业带富强引擎。产业兴旺是解决一切农村问题的前提。产业兴，则百业兴。要聚焦“保”字守底线。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，落实最严格的耕地保护制度，坚持农地农用，大力实施绿色高效“吨粮田”，着力稳政策、稳面积、稳产量，确保粮食总产稳定在 5 万吨以上。要立足“优”字增内涵。加快实施“千村万户”增收计划，紧盯稳产和提质两个目标，树立大农业观、大食物观，扩大蛋鸡、生猪、肉驴、中药材等产业规模，加快实施高产高效“万元果”、“畜牧业转型升级”、“蔬菜产业提质增效”等攻关工程，
努力向“人无我有、人有我优、人优我特”的目标大步迈进。要紧盯“融”字抓提升。积极拓展乡村产业的增值增效空间，充分运用青龙山、红星森林公园等资源，大胆探索特色农业、休闲农业、观光农业、生态农业新业态，延伸产业链，优化供求链，推动农业产业“接二连三”。要突出“特”字树品牌，一方面，运用“千年鹑觚”“丝路古驿”“长武蓝”等元素为农产品赋予更多的文化、生态价值，推动由卖普通商品向卖品牌商品转变。另一方面，加大与省内外各大媒体的联系衔接，运用互联网新媒体，加快培育一批知名企业品牌、产品品牌，完善利益联结机制，切实以品牌效应带动经济效益。
二是着眼宜居宜业，塑形铸魂提品质。实现乡村振兴，必须统筹谋划生产、生活、生态，统筹推进经济发展与环境保护，让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。要在“添乡愁”上下功夫，加强农村生态文明建设，深入推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复，统筹山水林田湖草系统治理，坚决做到源头严防、过程严管、后果严惩，打造望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的生态福地。要在“提品质”上下功夫，深入实施乡村建设行动，科学合理规划村庄布局，巩固提升“水、电、路、气、房、讯”等基础设施，统筹推进文化室、卫生室、活动广场、村民中心等配套设施建设，积极引导电商、物流、养老等新型服务体系在农村发展，逐步实现城乡公共服务标准统一、制度并轨。要在“增颜值”上下功夫，深入实施农村人居环境优化提升工程，聚力“五美”示范乡村建设，扎实做好村庄清洁、卫生改厕、生活垃圾和污水集中处理等
工作，让美丽农村成为安居乐业的家园。同时，要探索建立村庄管护长效机制，确保村庄环境既能整治好，又能常态化维护好。
三是突出富裕富足，强 基固本促提升。农民富则国家富，农村稳则天下安。要以增加收入为根本，深入推进农村土地和产权制度改革，大力培育百万元农村合作组织，落实好各项惠农强农支农政策，多渠道促进农民就业创业，切实提高农民经营性、工资性、财产性和转移性收入，真正让农民群众的“腰包”鼓起来。要以乡村治理为保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，利用现代治理手段和传统治理资源，促进资源融合，发挥整体合力，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，实现乡村治理管理精细化、服务精准化、治理精品化。要以乡风文明为关键，深入推进农村精神文明建设，用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，弘扬践行社会主义核心价值观，传承发展乡村优秀传统文化，推进农村移风易俗，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。
三、切实加强领导，汇聚发展三农强大合力 办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导，着力推动“三农”工作落地见效。
一要夯实责任抓落实。各党委（党组）要强化政治责任，一级做给一级看，一级带着一级干。县农村工作领导小组要发挥牵头抓总作用，领导小组办公室要做好政策制定、要素保障、督促落实等工作，
各部门要抓好乡村振兴政策配套和工作衔接，推动各项工作落到实处。
二要建强队伍抓落实。要加大干部教育培训力度，形成一支知农民、懂市场、善管理的“三农”工作队伍。要创新乡村人才工作机制，吸引更多高学历、高层次人才到农村建功立业。同时，要吸纳一批“田秀才”“土专家”，引领农村产业发展和乡村振兴，激起本土人才资源存量的“一池春水”。
三要转变作风抓落实。要树牢正确的政绩观，坚决杜绝搞形象工程、政绩工程。要大力发扬“三牛”精神，崇尚“勤快严实精细廉”，杜绝“庸懒散慢虚粗”，保持“100℃奋进状态”，延续“三农”振兴追梦者姿态，力戒唱功、突出实干，在一线摸实情、解难题，不断提高干事创业的能力。
四要强化考核抓落实。要建立乡村振兴监测考核评价体系，加强年终考核执行情况效果检验，促进工作任务落细落实。要争做“担当作为好干部”，争建“干事创业好班子”，用足用活用好“三项机制”，坚持重奖重罚、严管厚爱。县委将大力选拔使用在脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等重点任务中敢担当、善作为、作出突出贡献的优秀干部，真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。
农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛。我们要共同肩负起全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的时代重任，凝心聚力、苦干实干，奋力谱写新时代长武“三农”工作新篇章！
篇二：2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话
2022 年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话 同志们：今天我们召开的全市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，是 2022 年继市委农村工作会议结束后又一个全市性的大会。这充分说明稳固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴，是头等大事，是市委工作的重中之重，表达了乡村振兴是〞三农〞工作的总抓手，表达了市委、市政府开局就发力、起步就冲刺，奋力实现乡村振兴的坚决决心。本次会议的主要任务是，深入学习习近平总书记重要讲话精神，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央、省委、市委农村工作会议和国、省乡村振兴局长会议各项决策部署，总结 2021 年工作，安排部署 2022 年重点任务，动员全市上下进一步提振精神、鼓足干劲，奋力开启稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新征程。刚刚，XX 同志总结了 2021 年工作，安排部署了2020 年工作，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、全面总结盘点，认真分析形势，进一步增强稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感紧迫感
刚刚过去的 2021 年，是我市稳固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情零星复发、经济下行压力持续、煤矿瓦斯爆炸以及矿企大面积关闭等多重考验，全市各级干部按照〞强作风、打硬仗、创一流、树形象〞工作要求，团结一心、艰苦奋斗、忘我工作，交上了一份令人满意的脱贫答卷。
一是脱贫攻坚圆满收官。减贫任务全面完成，XX 户 XX 人摆脱贫困，贫困发生率下降至 0%。农村生产生活面貌全面改善，全市通县、通乡〔镇)公路、通村公路硬化率达 100%，农网改造率、安全饮水率、电视入户率均达 100%，所有村〞1+6〞公共效劳中心、卫生室、文化室、通信网络实现全覆盖。顺利接受国省验收，得到国、省级成效考核组、省第三方评估组、省级交叉考核组的高度肯定。市委专门对脱贫攻坚以来排查的所有问题进行最后一次集中会商研判，XX 个问题全面整改到位，相关经验做法在全省脱贫攻坚成效考核大会上作了交流发言。
二是帮扶政策平稳过渡。对摆脱贫困的县，按照逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限的原则，严格落实〞四个不摘〞要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续保持兜底救助类政策稳定，落实了教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
三是守住了不发生规模性返贫的底线。全市脱贫人口收入增长不慢，到达 15.4%，比面上其他农民人均收入增长快了 4.3个百分点，脱贫地区外出打工人数是 XX 万，比上年增加 XX 万，农民收入和生活有较大改善。没有发生规模性返贫的问题，〞两不愁，三保障〞问题彻底解决，群众内生动力更足。
回忆去年稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，主要有三点感受：一是大家狠抓落实的政治定力让人欣慰。全市上下对中央和省稳固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴的系列决策部署，坚决不移抓执行、抓推进、抓落实，不讲条件、不打折扣，一切工作围绕稳固拓展脱贫攻坚干、一切行动围绕有效衔接乡村振兴办，真正做到了干在实处、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水让人感动。广阔驻村第一书记和工作队员牢记嘱托，舍家离子上山下乡、无怨无悔扎根一线，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的〞辛苦指数〞换来群众的〞幸福指数〞，努力干出了无愧 XX 人民的新业绩。三是大家干事创业的激情斗志让人振奋。大家特别能吃苦、特别能战斗，用行动和汗水证明了 XX 干部队伍是一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍!在此，我代表市委、市政府，向所有为 XX 脱贫攻坚和乡村振兴事业艰辛付出、作出过奉献的同志们，表示衷心的感谢! 成绩值得欣喜，但形势仍然严峻。我们要清醒认识新的形势。当前，在我们局部干部中蔓延一种思想,认为已经完成了脱贫摘帽，对稳固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱，
这是不正确的。虽然我市减贫任务全部完成，但我们已脱贫对象的稳固提升任务还十分繁重，返贫风险依然存在。特别是 2017年以前退出的村和户，工程和政策扶持的力度与近几年相比有差距。在产业发展、集体经济、安全饮水、群众工作等方面还存在很多短板，群众持续稳定增收机制还不健全，前些年完工投用的根底设施损耗较大，这些问题，都需要我们时刻关注。通过近年来的脱贫工作，贫困户的变化很大，但非贫困群众中的边缘户的住房问题、保障问题仍不同程度存在，将影响稳固拓展脱贫攻坚的成色，该类群体也可能成为稳固拓展过程中的新问题。所以，大家决不能有松口气、歇歇脚的念头，必须坚决克服侥幸、麻痹、厌战、盲目乐观思想，继续保持攻坚态势，做到力度不减、标准不降、干劲不松。对于 XX 来讲，一方面，要认真贯彻落实好国、省要求，始终树牢〞扎实稳固拓展脱贫攻坚成果，才能为乡村振兴奠定坚实根底;实现了乡村振兴，才能从根本.上解决贫困问题〞的思想。另一方面，结合现阶段的工作需要，切实把稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为优先任务，努力以稳固拓展实效助力乡村振兴。
二、突出重点，把握关键，奋力夺取稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接全面胜利 今年是脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期的关键之年，统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴，需要正确处理好三个关系。一是主责与主体的关系。脱贫攻坚始终坚持党的全面领导，实
行的是省市县乡村五级书记一起抓。实施乡村振兴战略，要求毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导。在〞以党建促脱贫〞向〞以党建促振兴〞的转变中，既要进一步强化和健全党委统一领导、压实党政主体责任，又要不断强化农民的主体地位，激发内生动力。
二是优先与同步的关系。脱贫是〞攻坚战〞，重在补短板、守底线，是乡村振兴的前提根底;乡村振兴是〞持久战〞，重在谋长远、抓全面，是脱贫攻坚的稳固提升。因此，要不断增强融合推进、协调推进的意识，坚持做到稳固拓展脱贫攻坚成果和加快推进乡村振兴〞两手抓〞〞两手硬〞，同步谋划、一起推进，只有这样，才能既确保农业农村发展少走弯路，又确保不搞重复建设、节约资源。
三是塑形与塑魂的关系。随着全市贫困村退出和贫困人口脱贫，基层乡村的环境、贫困群众的面貌都在不断变好。但就像美丽乡村不能代替文明乡村一样，这些都只是外在的塑形，更重要的是要内在塑魂。要通过大力实施乡村振兴、文化振兴，繁荣发展农村文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，真正让农村留下〞良俗〞，移走〞歪风〞，丰润道德滋养，提升精神风貌，焕发乡村文明新气象。
一是切实打好主动仗。〞一年之计在于春〞，开局工作的好坏直接决定了全年工作的成效。市乡村振兴局要进一步完善和细化年度工作任务，各行业部门要抓紧制定专项帮扶方案，尽快启动〞春季攻势〞。各县区也不能等待观望，不要等政策、
等资金、等工程，只要是市上定了的事，大家就要甩开膀子立即开干、马上行动，迅速把工作向前推、向前赶。针对涉及到乡镇、到村的工程，各县区和市级行业部门要在确保质量和安全的前提下，抢抓利好天气，加快前期工作，务必确保所有工程 3 月底前开工，8 月底前全面投用。
二是高效标准推进工程建设。加大工程争取力度，目前是省上下达工程的黄金期，各行业部门要迅速跑省到厅，加强沟通对接，积极争取更多工程纳入市级盘子，市乡村振兴局要统计各部门争跑工程情况，上报市委、市政府。要加强统筹调度，市发改、财政、审计等部门加强指导和监督，行业部门会同工程实施单位共同负责，确保清理问题 4 月底前全面整改完成。今后的工程必须严格依法依规按程序实施，决不允许再出现不立项、该招标不招标、随意增加工程量等问题，否则将从严从重处理。XX 同志要牵头抓好资金保障工作，市财政和各行业部门要进一步优化报账手续，简化报账程序，缩短报账时间，催促加快报账和拨付进度。各县区要按照工程实施要求，标准工程实施资料，及时完善报账手续，切实加快报账进度。
三是稳固提升脱贫质效。主动把防止返贫放在重要位珞,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管〞四不摘〞要求，全覆盖开展回头看、回头帮，及时补短板强弱项，确保不发生规模性返贫，着力解决已脱贫对象稳定脱贫问题，抓好基本保障水平、产业发展、稳定就业、增收
能力稳固提升工作。对全市非贫困群众中边缘户的住房、饮水、增收等问题要开展排查，根据情况针对性进行扶持，抓好根底设施建设使用管护和公共效劳设施、效劳能力提档升级工作。同时，分层分级建立动态监测点，开展脱贫返贫和非贫困边缘户对象的动态跟踪监测和语境评估。
四是扎实做好根底工作。进一步标准完善市县乡村四级档案，包括软件资料和信息系统，确保〞账账相符、账实相符〞。做深做细群众工作，加强政策宣传和感恩教育,加大对乡村振兴的宣传力度。要进一步改良督查方式，由市乡村振兴局根据阶段性工作重点开出督查清单，督查组根据清单进行督查，发现的问题由乡村振兴局汇总后点对点印发整改通知。同时，督查组、县区、市级部门实行〞督查+整改〞责任捆绑制，督查组既要负责发现问题，又要会同县区和市级部门整改到位，假设督查未发现的问题在各级检查验收中暴露出来，将追究共同责任。
三、聚焦总体要求，做好五篇文章，加快推进乡村振兴战略落实落地 今天会上也印发了今年加快推进乡村振兴目标任务 5 张清单，重点就是围绕〞产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞二十字总体要求做文章。
第一，围绕产业兴旺，做好特色农业发展文章。加快构建现代大农业〞1+3〞产业体系，提升特色农业发展水平。按照南黄北绿全域茶、南粮北药全域果、南猪北牛全域禽的空间布局，
以园区建设抓载体，突破性发展 XX 茶百亿产业集群，统筹推进优质粮油、道地药材、优质核桃、生猪养殖产业，切实构建特色鲜明、优势互补、结构合理、链条完整的现代大农业产业体系。着力在建园区、育主体、搞加工、创品牌、拓市场等方面发力，发展壮大特色优质高效产业。大力促进农业与旅游、康养、文创、教育融合发展，着力打造一批特色农业产业集镇、农旅融合示范园区、高品质康养民宿、康养基地和农业教学实训基地。
第二 ，围绕生态宜居，做好农村人居环境整治文章。按照中央和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要到达 97%以上，农村户用卫生厕所普及率要到达 90%以上，行政村生活污水处理率要到达 60%以上。各县区要狠抓垃圾、污水、厕所〞三大革命〞，统筹规划农村人居环境整治各项工程，全域推进以〞六清一改〞为主要内容的农村清洁整治行动，持续开展增彩添香〞进乡村〞行动，健全完善行政村常态化保洁制度，探索建立垃圾污水处理农户付费等制度，切实推动〞美丽 XX、宜居乡村〞达标村建设取得良好成效。
第三，围绕乡风文明，做好文明新风培育文章。坚持以乡村治理和文明风俗建设为抓手，积极倡导乡村文明新风。深入推进移风易俗，引导、鼓励村民参与修订村规民约，健全完善监督和奖惩机制，充分发挥好〞红白理事会〞等类似村民自治组织，推行乡风文明〞红黑榜〞做法。注重挖掘、继承和创新
XX 乡土文化，采取通俗易懂的方式引导群众老实守信、遵纪尚法。深入推进文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活动室、图书室，常态化开展文化〞三下乡〞活动，不断满足农村群众的精神文化需求。持续开展文明新风积分评定工作，落实积分兑换、鼓励等保障措施。广泛开展文明家庭、星级文明户等先进典型评选推荐和表彰活动，注重宣传勤劳致富典型，激发群众致富奔康动力。
第四，围绕治理有效，做好农村治理模式创新文章。坚持自治、法治和德治〞三治结合〞，创新农村治理模式。完善村民自治，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，持续抓好〞四议两公开一监督〞〞三务公开〞等村级基本制度，坚持村民依法办理自己的事情，发扬农村基层民主，维护村民的合法权益。持续加强农村法治宣传教育，推动基层干部群众形成学法、守法、用法的行动自觉。坚持和发展〞枫桥经验〞，注重探索〞乡村法庭〞〞板凳法庭〞等接地气的法治手段，配齐配强〞一村一法律参谋〞，持续完善和落实基层矛盾调解化解制度。广泛开展〞家教、家风、家训〞活动，倡导祖训家教，鼓励孝老爱幼。注重弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德<(个人品德建设，着力改善农村道德风气。
第五，围绕生活富裕，做好民生改善文章。全面贯彻协调、共享发展理念，让发展成果更多更公平惠及人民群众。加快实
施农村公路新改建、安全饮水、农网改造、宽带入村入户等工程，健全完善管护运行机制，全面推动农村根底设施提档升级。通过创业促就业，增加农民工资性收入。通过良种、良法，培育和畅通营销市场，增加农民经营性收入。通过引导农民流转土地、持资入股等方式，增加农民财产性收入。扎实抓好教育、医疗、社保等民生事业。持续稳固义务教育均衡发展成果，推动城乡教育一体化发展。进一步改善农村就医条件，全面落实健康帮扶政策，减少因病再次致贫，防止因病返贫。不断完善农村社保体系，突出关注农村弱势群体，扩大农村社会保障面。
四、压紧压实责任，狠抓作风纪律，凝聚稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力 一要提高政治站位，树牢风险意识。认真贯彻党中央、省...
篇三：2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话
在 2022 年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议上的讲话 今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对 xx 镇 xx 农牧专业合作社肉牛养殖基地、xx 镇 xx 村粮饲兼用草畜循环产业示范点、xx 镇 xx 村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、xx 乡xx 村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩，现场学习了 xx 县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法，感受非常深刻。现在，我们召开xx 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以及中央和省委农村工作会议精神，按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求，调度推进 xx 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，进一步压紧靠实各级帮扶责任，凝聚市、县两级帮扶单位力量，动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”，合力推动 xx 县做好巩固拓展文章，走稳乡村振兴之路。前面，xx 同志通报了去年市直单位帮扶 xx 县的整体工作情况，总体来看各项工作取得了一定进展和成效，但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向，压实责任、强化举措、补齐短板，常态化长效化开展帮扶工作，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。xx 同志
就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读，请大家认真学习、准确把握。xx 县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言，其他市直帮扶 xx 县单位和市级专责组提交了书面材料，请大家在今后工作中相互学习借鉴，共同抓好落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心 从今天早上观摩的情况，前面大家汇报的情况，以及我平时掌握的情况来看，去年 xx 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得的成绩是显著的，成效也是非常明显的。
（一）在肯定成绩中增强信心。去年，xx 县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇，扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作，在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上，积极争取国家能源局、xx 市和省市 xx 个帮扶单位帮扶，大力实施风电基地、xx 林、金银花健康产业园等建设项目，全力发展特色种养产业，积极推动转移就业，切实强化兜底保障，牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上，围绕打造“x 中百万亩生态产业示范区”，培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系，初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南
部果品”片区化产业发展集群，群众增收基础得到进一步夯实。同时，在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上，得到了国家考核组和省上的充分肯定，考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任，充分发挥行业优势，在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力，帮助 xx 县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题，特别是聚焦去年 xx 月 x 日帮扶工作推进会议上 xx 县提出的 xx 个问题，主动作为、破解难题，xx 镇区风貌改造、xx 学校建设、xx 河河道城区段治理等 xx 个项目已得到协调解决，Sxxx线 xx 镇镇区改线及风貌改造 x 个项目取得阶段性进展，xx 镇区过境段改线、xx 遗址保护 x 个项目正在衔接省厅争取支持，总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户，及时了解村庄发展所需、农民群众所盼，进村入户宣讲政策，积极争取项目资金，组织实施帮扶项目，解决群众特殊困难，得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户，制定完善“一户一策”帮扶计划，尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事，有效发挥了帮扶作用。可以说，xx 县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。
（二）在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求，xx
县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重，工作中还存在一些突出问题亟待解决，我总结了一下，主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征：“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的 xx.x%，现有患大病人口x.xx 万人、慢性病人口 x.xx 万人、残疾人口 x.xx 万人、高中及以上阶段在校学生 x.xx 万人，这些人突发性和刚性支出较大，易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高，xx家龙头企业带动农户 x.xx 万户、仅占全县农户总数的 xx%，且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次，产业链条短、附加值低、增收贡献率不高，农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占 xx.x%，过度依赖劳务输转。“三重”，一是基础建设任务重。全县有 xxxx 个自然村 xxxx 公里道路未硬化、硬化率仅为 xx.x%，有鉴定为安全住房的农村土坯房 x.x万户、占所有农村住房的 xx.x%，房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为xx.x%，保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分，群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来，农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部，还是帮扶单位的干部，不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面，对过渡期干什么、工作如何抓思路不清，产业谋划与支持政策衔接不紧密，能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。
（三）在对标落实中争先进位。今年以来，习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话，提出了一系列工作要求，为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出，全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期，农业产业发展进入转型升级的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期，提出要“大力实施强县域行动，加快推进乡村产业转型升级，扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求，系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制，提出了“xxxx”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。xx 县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来，抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务，持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。
二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难 要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项，靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。
一要聚焦“底板”稳固，着力夯实发展基础。重点抓四件事：一是完善动态监测。持续加强对所有农户的动态监测，尤其要对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”，实行“六必访”“六必查”制度，常态化、网格化监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及时发现、动态帮扶。特别需要强调的是，监测对象识别纳入要严格遵循标准，绝不能人为控制规模，市县乡村振兴部门要指导乡镇对 xxxx 年以来监测对象未发生动态变化、或至今未识别纳入一户监测对象的村全面核查，做到动态识别、应纳尽纳，坚决杜绝“体外循环”。二是强化精准帮扶。按照缺什么补什么的原则，对“三类人口”精准制定落实“一户一策”帮扶计划，对有劳动能力的监测对象，要采取产业、就业帮扶等措施开展针对性帮扶；对无劳动能力的，要进一步强化保障措施，分层分类实施社会救助，并根据户内情况变化和发展需求，及时跟进动态调整。三是严把退出标准。严格落实风险“七不消”要求，加强行业数据共享比对，跟进评估监测对象帮扶成效，规范退出程序，确保返贫致贫风险稳定消除；对未消除风险“三类人口”占农业人口 x%以上的村要重点监测帮扶，坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书，xx 县要完成xxx.x 万亩、xx 万吨的粮食生产任务，其中小麦 xx.x 万亩、玉米 xx 万亩、马铃薯 xx 万亩、油菜 xx 万亩、其他粮食作物xx 万亩，各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢，
把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块，实行农业生产重点工作日报告周调度机制，确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。
二要聚焦“产业”增效，全面促进乡村发展。重点抓好五个方面：一是打造产业集群。牧草产业要紧盯 xx 万亩种植目标，实施好良种提升工程，建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破 xx万头、肉羊饲养量突破 xx 万只目标，加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、xx 万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设，持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设，确保金银花健康产业园一期工程在 x 月底前全面投产，尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标，做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”，完成种植规模 xx 万亩以上，并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制xx 河绿色经济带和平襄 xx 至鸡川通道经济带建设发展规划，同步发展襄南李店至常河经济带，配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施，点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业，发展蔬菜 x.x 万亩以上，提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提
升行动，在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策，今年新培育农业产业化龙头企业 x 家，努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力，健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制，每个乡镇培育 x-x 家强强联合、以强带弱的高标准联合社，组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“xx”品牌营销战略，加大“xx”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度，力争年内新认证“三品一标”农产品 x个、“xx”农产品 x 个。要完善农产品质量安全追溯体系，加快建立 xx“xx”农产品品牌目录和动态管理制度，积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会，引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品，不断提升xx 产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设，加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务，深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运，严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为，保证春耕生产物资供应充足。
三要聚焦“基础”改善，扎实推进乡村建设。重点抓四个
方面：一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进 xx 个“多规合一”实用性村庄建设规划编制，统筹城镇和村庄布局，明确村庄分类，在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上，科学布局乡村生产生活生态空间，绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标 x 大类xx 项建设标准，加快 xx 镇省级示范镇和 xx 个省市县级示范村的创建进度，xx 月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点，持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动，健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制，避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源，发动群众广泛参与，持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准，宜水则水、宜旱则旱，年内新建卫生厕所 x 万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”，高质量完成 xxx 公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率，及时排除隐患，保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制，特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策，抓住难得机遇，全面开展摸排，明确农村危房改造和抗震改造的范围标准，力争年内实施农房抗震改造 xxxx 户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落
实行政督促复学、联控联保等制度，坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和 xx 个村卫生室改建工作，健全农村疫情常态化防控工作体系，保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施，分层分类落实社会...
篇四：2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话
2022 年全县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话 同志们：今天的会议，主要任务是贯彻落实中省市关于健全谨防返贫动态监测和帮扶机制工作的决策安排，进一步动员全县上下聚焦聚力、提高认识，压实责任、狠抓落实，全面开展防返贫动态监测排查整改，一直不间断稳固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住谨防规模性返贫底线。一会儿，*书记还要作专项讲话，请大家认真领会、强抓落实。下面，我重点强调六点意见：
一、强化学习抓落实。谨防返贫动态监测帮扶机制，是一项系统性工作，必须加强学习，在学讲话中把方向、在学文件中抓关键、在学政策中找导向。重点要学习三个讲话、七个文件。三个讲话：核心要学习习近平总书记重要讲话精神。去年 2月 25 日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话时强调，〞对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶〞。12 月份，习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话时强调，〞要健全谨防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口落地实施常态化监测，重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’稳固情况，继续精准施策〞。今年全国〞两会〞，习近平总书记在参加内蒙古、青海代表团审
议时分别发表重要讲话，再次反复强调〞坚决守住谨防规模性返贫的底线〞。7 个文件：《中国共产党中央、国务院关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》〔中发〔2021〕30 号〕、《省委、省政府关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的落地实施意见》〔*发〔2022〕5 号〕、《中央农村工作领导小组关于健全谨防返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》〔中农组发〔2022〕7 号〕、《省委农村工作领导小组关于健全谨防返贫动态监测和帮扶机制的落地实施意见》〔*农组发〔2022〕3 号〕、《市委农村工作领导小组转发<省委农村工作领导小组关于健全谨防返贫动态监测和帮扶机制的落地实施意见>的通知》〔*农工发〔2022〕2 号〕，以及今天会上刊载印发的《**县健全谨防返贫动态监测和帮扶机制落地实施方案》《关于调整稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的通知》。各级各部门要学懂弄通做实，强化工作指导和业务培训，提高干部业务熟练程度和政策理解能力，力保工作精准无误。
二、对标对表抓落实。加强谨防返贫动态监测和帮扶,是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手,是我们的首要政治任务。省委农村工作领导小组 3 号文件已经明确动态监测对象、范围、内容、方式、程序，县乡村振兴局要按照〞周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结〞的*排，全面落实调度推进机制。每周，各镇、各村做好走访核查、日常排查，每周四前把排查
情况报县乡村振兴局，县乡村振兴局每周五前汇总报市级审核查验。
每月，11 日前县乡村振兴局向各镇集中反应语境信息，13 日前各村完成农户自主申报的承诺授权，18 日前各行业部门完成信息比对，20 日前各村完成民主评议，25 日前完成村级公示，30 日前完成县级审定。每季，县乡村振兴局负责做好省市谨防返贫动态监测和帮扶工作调度会议点评准备。
半年，集中开展排查，总结以往的经验、分析问题、提出改良措施和下一步工作思路。
全年，县乡村振兴局牵头做好年终总结、年度考评等工作。各镇、各部门按照时间节点，认认真真的做好各类数据、报表的统计、上报、录入等工作，对标抓排查、对表抓监测、对症抓帮扶。
三、按照责任抓落实。县委、县政府成立的稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，调整充实了工作力量，明确了 10 个县级行业工作组、7 个镇级工作组、58 个村级小组，形成了县、行业部门、镇、村四级责任链条。县级工作专班，在县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的统一指挥下，切实履行职责，全面落实谨防返贫动态监测和帮扶工作机制，做到专班统筹、推进和落实。行业工作组，由发改、教体科技、公*、民政、人社、住建、交通、农水、经贸、卫健、应急管理、乡村振兴、信访、医保、税务、残联、宣传网信等 17 个部门〞一把手〞负责，做好风险语境、数据比对、信息反应、检查督办等工作。镇级工作组，在联镇组长的
统筹协调下，具体负责*排、催促、指导、检查辖区内的谨防返贫动态监测和帮扶工作任务落实。村级工作组，由村总队长牵头，村第一书记具体负责，统筹村〞四支队伍〞、网格员、信息员日常管理，催促干部定期入户监测排查，把关重点事项，及时分析研判，按期销号解决问题。县委组织部，加强对村四支队伍监测帮扶工作的督查检查力度。县纪委监委，对防返贫监测语境帮扶工作开展明查暗访，力保每一项工作落实。
四、筹措资金抓落实。严格按照《财政部关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》〔财农〔2022〕22 号〕、《财政部关于刊载印发中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理方法的通知》〔财农〔2022〕19 号〕、《**省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理方法》〔*财办农〔2022〕30号〕、《**县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金管理暂行方法》〔镇财发〔2022〕42 号〕等 4 个文件要求，加强资金筹措力度，全力保障防返贫动态监测帮扶工作。
第一个是中省财政衔接推进乡村振兴补助资金。资金已下到达县，县乡村振兴局负责统筹，各行业主管部门负责提出资金使用建议，报县政府审核查验后，尽快下达资金、组织落地实施。
第二个是中央直达资金。县财政局负责，按照国库集中支付制度，资金直接发放到受益对象账户。
三是涉农整合资金。县财政局按照中省要求应整尽整。县发改局、乡村振兴局统筹制定工程需求清单、做好工程储藏。7 月底省乡村振兴局、省财政厅培训后
制定使用方案，报县政府审定后组织落地实施。
四是产业就业帮扶资金。统筹产业、小额信贷贴息、新社区工厂、劳动技能培训、劳务补助、公益性岗位等资金，重点支持产业振兴，推进群众嵌入产业链、就业链稳定增收。
五、严格防范风险抓落实。谨防规模性返贫是底线，梳理动态监测帮扶工作，有九个风险点是关键中的关键，决不允许出问题。第一个是监测对象。镇村监测必须覆盖全域所有农村人口，不漏一户、不漏一人。第二个是监测收入达标。2022 年人均可支配收入必须到达 6000 元以上。三是易返贫致贫、规模性返贫风险监测。排查必须全面、甄别必须精准、认定必须及时、帮扶必须有效。四是认定程序标准。必须严格按照入户核查、承诺授权、信息比对、民主评议、公开公示等 8 个环节进行。五是时间节点把握。动态监测数据必须按照规定时间节点推送报送。六是帮扶效果。帮扶措施必须对症下药、精准施策、到户到人、管用见效。七是问题整改。必须按期销号、资料标准、真改彻改。八是数据质量。必须标准填报、准确录入。九是风险消除。必须严格分类把关、严格按照相关规定程序进行标注。各镇、各部门要对每一个环节、每一个细节，严查风险隐患，及时防范化解，筑牢工作底线，全力以赴、精益求精做好监测帮扶工作。
六、督办问责抓落 实。本次集中排查是阶段性工作*排，谨防返贫动态监测是一项常态化工作。联镇领导和村总队长要全
程催促指导，亲自负责、亲自调度、亲自参和，各镇和行业部门〞一把手〞要坚持具体抓、抓具体，不折不扣地落实每项工作，任何单位不得推诿、懈怠。准点按时间节点抓督办，对照时间任务表，重点督办各镇各部门、各级干部，准点按时间节点高质量完成工作任务。按问题导向抓督查，重点结合阶段性工作要求，发现问题、反应问题，建立台账，清单交办，限期整改，公开通报。每半月随机抽取 1 个镇、5 个村进行〞点对点〞检查，解剖麻雀，找准问题，检验工作成效。按目标导向抓考核，围绕半年考核点评走在省市前列、争当省市稳固脱贫成果排头兵目标，对各镇、各部门的监测帮扶任务完成情况进行考核。按结果导向抓问责，一切工作看结果，认真严格执行《*康市稳固脱贫攻坚成果工作督查核实机制》〔*脱贫发〔2022〕2号〕、《关于严明防返贫监测语境帮扶工作纪律的通知》〔*纪办〔2022〕25 号〕，对工作不力、作风漂浮、欺上瞒下、弄虚作假的，依规按程序追责问责，以铁的纪律力保工作落实见效。
同志们，做好防返贫动态监测和帮扶工作责任重大，我们要大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决贯彻落实中省市决策安排，对标实干，狠抓落实，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，为稳固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大奉献！