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市委常委班子教育实践活动整改方案

时间:2022-11-01 11:50:08

下面是小编为大家整理的市委常委班子教育实践活动整改方案,供大家参考。

市委常委班子教育实践活动整改方案

市委常委班子教育实践活动整改方案

 

 

按照中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,市委常委班子聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,通过广泛征求意见,深入查摆问题,严格开展批评和自我批评,逐项梳理了所征求的问题、意见和建议,认真研究整改措施,经集体讨论审议,制定了《中共×市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》,由市委书记负总责,其他常委按照分工归口认领、牵头整改。现将整改方案主要内容予以公布,欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。

一、指导思想、总体目标和基本原则

指导思想:深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党方针,牢牢把握为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力在整治“四风”上下功夫,立足当前抓整改、促落实,着眼长远立规矩、定制度,加强市委常委班子自身建设,带头“讲政治、明纪律,改四风、正作风,敢担当、善奔跑”,深入抓好各项任务落实,进一步提高做好群众工作的能力和水平,密切党群干群关系,以作风建设的新成效汇聚群众的智慧和力量,为打造生态屏障、建设幸福×提供坚强保证。

总体目标:做到严守党的政治纪律更加自觉,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信;
解决“四风”问题更加扎实,带动广大党员干部加强和改进作风建设,帮助解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题;
推动工作落实更加有力,确保中央和省委、市委各项工作部署落实到位,确保政令畅通;
加强班子自身建设更加严格,进一步增强市委常委班子的凝聚力、战斗力和创造力。

基本原则:一是坚持突出重点。聚焦“四风”问题进行整改,采取具有针对性、可操作性的措施,以钉钉子的精神,打好攻坚战。二是坚持标本兼治。综合施策、多措并举,既着力解决作风层面的问题,又用改革创新的办法着力解决思想根源、体制机制层面的问题,做到强基固本。三是坚持开门整改。整改过程受群众监督,整改成效让群众评判,使整改工作始终做到群众参与、群众支持、群众检验、群众满意。四是坚持常态长效。以法治思维和法治方法抓整改,着力加强制度建设,固化整改成果,推动作风建设制度化、规范化、常态化。

二、整改内容

(一)严守党的政治纪律

1、坚持正确的政治方向。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,切实增强政治定力。严格遵守党的政治纪律,坚决维护中央权威,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。第一时间及时传达贯彻落实中央、省委出台的重大决策部署。(×同志负责,市委办牵头落实)

2、坚定理想信念。坚持学用结合,全面系统学习中国特色社会主义理论体系,学习转型发展、绿色发展、创新驱动发展必需的知识,学习外地改革发展的成功经验,不断增强战略思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力。加强市委理论中心组学习制度建设,落实常委会学习制度。坚持学以致用,不断提高市委常委班子的党性修养和治市理政水平。组织开展各类型层次党员干部学习教育形式的活动。(诸葛慧艳同志负责,市委宣传部、市委组织部、市直机关工委牵头落实)

3、严格党内组织生活制度。坚持民主生活会制度,定期召开民主生活会,深刻剖析检查在党性党风和工作方面存在的差距与不足,开展批评和自我批评,不断加强党性修养,增进共识、促进团结。开展多种形式的党内生活,过好双重组织生活。坚持集体领导和个人分工负责相结合,进一步完善市委常委会工作规则,保证科学民主决策。(×同志负责,市委组织部、市纪委牵头落实)

4、落实党风廉政建设和中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”等有关规定。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系。坚决查处领导机关和领导干部中的违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题,以惩治腐败的实际成效取信于民。严格执行领导干部廉洁从政规定,落实领导干部报告个人有关事项制度。继续推进规范行政权力公开运行工作,依法、稳妥推进权力运行流程公开。不断强化正风肃纪,巩固整治“会所中的歪风”工作成果,加强监督检查,严肃查处干部进会所等问题。抓住“酒局、牌局”、工作纪律等群众反映强烈的问题,突出重要时间节点,严肃查处党员干部违规违纪行为,加大明查暗访和查处通报力度。定期开展政治纪律执行情况监督检查,维护党的纪律的严肃性和权威性。(陈欣同志负责,市纪委、市委组织部牵头落实)

(二)科学规范决策

5、完善常委会议事和民主决策机制。坚持和完善民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,进一步加强征求意见调研和决策咨询,加强政策制度执行刚性,确保政策贯彻执行到位。(×同志负责,市委办牵头落实)

6、改进调研工作。牵头制定改进调查研究工作的相关制度,健全市领导“六个一”联系制度,进一步完善和落实常委蹲点调研制度。对关系到×经济社会长远发展的重大课题和群众关心的热点难点问题,重点开展深度调研。常委每年下基层调研时间不少于3个月,相对集中时间开展“解剖麻雀”式的蹲点调研不少于1个星期。(×同志负责,市委办、市人大办、市府办、市政协办牵头落实)

7、完善监督机制。加强民主党派监督工作,进一步推进民主监督规范化、制度化,逐步完善有效监督机制,认真做好专题监督。(×同志负责,市委统战部牵头落实)

(三)强化工作落实

8、深化完善“月问月督月办”制度。强化领衔领办、分工抓落实,坚持以上率下,一抓到底,推进目标承诺,责任分解落实,强化督办落实和成果运用,切实提高工作执行力。(×同志负责,市委办、市府办、市督考办牵头落实)

9、加快推进集聚区大部制改革、公司化运作和干部人事制度改革。加强与×中关村的项目对接,建好用好×中关村科技产业园、ד海创园”、×省绿色产业发展研究院等平台。完善配套政策,健全工作机制,明确开发模式,集中资源力量,全力推进重大发展平台建设。(×同志负责,市绿色产业集聚区牵头落实)

10、深化市区统筹发展体制机制研究。出台完善区域发展一体化政策实施意见,更加重视市区统筹发展、市县统筹发展,发挥市对县财政激励奖补的政策效应,提高全市“一盘棋”统筹发展水平。(×同志负责,市府办、市发改委、市财政局、市规划局牵头落实)

11、突出生态文明建设和“五水共治”。实行协调推进制度,强化重点工作协调推进领导小组的责任;
实行督促检查制度,改进项目观摩督导方式,优化项目观摩督导内容,对落实不力的要一督到底、限期整改。(×同志负责,市府办、市督考办、市治水办、市环保局、市发改委牵头落实)

12、深化行政审批制度改革。按照“全省前列、周边领先”的要求,深化行政审批制度改革,清理精简审批事项,创新优化审批流程,规范服务行为,提升服务质量,进一步简政放权,加快“三张清单一张网”建设,打造最优行政服务环境。制定公布行政许可事项目录和非行政许可事项目录。结合行政审批制度改革,同步调整市区两级行政管理工作体制,梳理下放公共管理权限,理顺管理体制,理顺事权关系,减少管理层级。(×同志负责,市府办、市行政服务中心、市编委办、市发改委、市监察局、市法制办牵头落实)

13、加大对工业园区特别是乡镇功能区政策扶持力度,解决园区建设土地要素和资金瓶颈问题,推进工业经济发展。把招商引资作为第一位的任务,建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向。进一步明晰产业定位和发展方向,研究制定重点产业专项政策,加大精准招商和专业招商力度,力争在招商引资上取得新突破。梳理现有政策措施,简政放权,开通为企服务便民绿色通道,出台有关便民举措,全力为企业和群众提供办事方便。(×同志负责,市绿色产业集聚区、市发改委、市经信委、市国土局、市财政局、市招商局、市行政服务中心牵头落实)

(四)密切联系服务基层

14、加大民生事业投入力度。加大教育、卫生等民生事业投入力度,缓解学前教育、义务教育“入学难”和群众“看病难”等问题。出台和落实鼓励民办教育、民办医疗机构、民办养老机构等相关政策,推动以市场化手段满足群众对优质公共服务的需求。(×同志负责,市府办、市发改委、市财政局、市民政局、市教育局、市卫生局等相关部门牵头落实)

15、着力推进效能建设。深化机关效能建设,加大明查暗访和投诉举报查处力度,健全机关效能建设年终综合考核机制;
完善市县乡村四级便民服务体系;
以行政执法部门和基层站所、窗口单位、服务行业为重点,深入开展“群众满意基层站所(服务窗口)”创建、满意不满意单位评选活动,着重整治门难进、脸难看、事难办现象。抓紧研究制定领导干部作风建设状况评价办法,使作风建设常态化、长效化。(×同志负责,市纪委、市纠风办、市行政服务中心、市直机关工委牵头落实)

16、建立涉法涉诉的信访处理机制。严格执行领导接访、信访包案和批阅群众来信制度,健全就地解决群众合理诉求机制,认真研究和协调解决久拖未决的信访疑难问题。(×同志负责,市委政法委、市中级人民法院、市信访局牵头落实)

17、开展市级国有企业整合重组及管理体制机制改革工作,力争体制机制改革创新走在全省前列。培育大型骨干企业,做强核心企业。(×同志负责,市国资委、市经信委、市财政局牵头落实)

18、健全完善加快培育有机农业、壮大农业龙头企业、扶持家庭农场、鼓励农民种粮积极性等政策,实施农民创业扶持计划、新兴产业扩面提升计划、农民持股计划、低收入农户扶贫开发计划和强村固基计划,提高农产品附加值,提高农民收入。加大对下山脱贫村、集镇所在村、中心村的扶持建设力度,提升农村公共资源共享度。(×同志负责,市农办、市农业局、市林业局、市水利局、市民政局牵头落实)

19、完善和创新人口服务管理机制,健全实有人口动态管理体系,加强流动人口和特殊人群综合服务管理。(×同志负责,市公安局牵头落实)

(五)加强基层组织、人才队伍建设,改进完善干部队伍考核机制和选拔任用办法

20、加强基层组织建设。研究出台《打造“三民工程”升级版,解决联系服务群众“最后一公里”问题的实施意见》,深化“百千万”先锋工程,创新“两新组织”建设,打造青春党建“五四工作法”示范群,整改村级组织软弱涣散等问题,强化基层服务型党组织建设。研究制定市委常委会进一步完善密切联系群众工作的规定,完善党员干部直接联系群众制度,加大“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动力度。(×同志负责,市委组织部、市财政局、市民政局牵头落实)

21、强化正确用人导向。坚持党管干部原则,发挥党组织领导和把关作用,探索完善育人选人用人机制,建立健全干部能上能下机制,加大对不担当、不负责、不作为干部的问责力度。推行“实战选才、实绩比选”的干部选拔任用机制,选拔任用干部向重点工作、基层一线倾斜,树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。调整完善干部考核评价办法,做好干部人事制度改革的深化完善,改进干部民主推荐测评办法、干部识别考察和考核评价制度,加大对女干部、党外干部、年轻干部培养选拔力度。研究制订出台干部教育管理工作相关考核激励政策,健全一线培养锻炼干部和干部交流任职机制,提高干部监督工作水平,坚决纠正机械走程序、唯票取人、唯分取人、论资排辈、平衡照顾等现象。(×同志负责,市委组织部牵头落实)

22、贯彻落实《干部任用条例》,加强领导班子定期分析工作机制。修改完善《关于加强乡镇干部管理的实施意见》和《关于开展“三强五争先”活动的意见》等政策文件,狠抓工作落实。(×同志负责,市委组织部牵头落实)

23、加快人才发展体制机制改革和政策创新,加大引才聚才力度,尤其是要充分发挥海创园的作用,打造“浙西创业港”,努力加快高端人才集聚。(×同志负责,市委人才办牵头落实)

(六)精简文件会议和检查考核评比

24、清理和精简会议文件。加强会议统筹管理,从严执行办文办会的审批程序,对相关政策制度进行全面梳理,建立健全办文、办会、办班和组织活动等管理办法和制度,增强制度的操作性和有效性。清理和规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动,从严控制会议活动规格、规模和时间,从严控制各类纪念会、研讨会、联谊会、表彰会,改革会议形式。大力削减文件简报、检查考核和评比表彰达标活动。(×同志负责,市委办、市人大办、市政府办、市政协办牵头落实)

25、完善督查考核工作机制。建立健全体现分类指导、促进科学发展的政绩考核评价措施办法,突出重点工作、重点事项进行考核,注重考核实效。把决策落实情况作为市管领导班子和领导干部科学发展业绩考核的重要内容。防止和克服经济指标层层加码、发展数字弄虚作假的问题。(×同志负责,市委办、市府办、市督考办牵头落实)

(七)厉行节约反对浪费

26、加强“三公”经费管理的监管。督促相关部门加强“三公”经费管理,实现市县两级“三公”经费预算支出削减30%以上目标。认真贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》,加强对党政机关各种公务消费的监管,抓好全市各级党政机关公务接待执行情况的检查落实。加大正风肃纪力度,坚决清理和纠正公款吃喝、相互宴请、公车私用、公车套牌等现象。(×同志负责,市纪委牵头落实)

27、认真贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,着力推进财政预算、差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等方面改革。严格执行中央关于党政机关领导干部工作生活待遇方面的规定制度。修订完善公务接待管理办法,进一步研究细化具体的公务接待规格和标准,切实解决违反规定和超标准接待的各种问题。

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