党群服务中心功能室设置4篇

党群服务中心功能室设置4篇党群服务中心功能室设置　分类号　J59　学校代码　10495　ＵＤＣ　677　密　级　公开　硕士学位论文　服务机构社区化及其空间规划设计—汉阳龙灯下面是小编为大家整理的党群服务中心功能室设置4篇,供大家参考。

篇一：党群服务中心功能室设置

号

　 J59

　学校代码

　 10495

　 ＵＤＣ

　 677

　密

　级

　 公开

　硕 士 学 位 论 文

　服务机构社区化及其空间规划设计 —汉阳龙灯社区党群服务中心案例研究服务机构社区化及其空间规划设计 —汉阳龙灯社区党群服务中心案例研究

　 作者姓名：

　姚易 学 号：

　1615313003 作者姓名：

　姚易 学 号：

　1615313003 指导教师：

　邱杰 副教授 学科门类：

　艺术学 专

　业：

　艺术设计 研究方向：

　环境设计 完成日期：

　二零壹九年六月

　 Wuhan

　 Textile

　 University

　 M. F. A. Dissertation

　 Community-based Service Institutions and Their Spatial Planning and Design

　— A Case Study of Longdeng Community Party and Mass Service Center in Hanyang

　 Candidate ：

　Yao Yi Supervisor ：

　Associate Prof.Qiu Jie Time: June 2019

　 摘

　要

　 党群服务中心是专职为社区的党员和一般民众服务的政府基层便民服务机构。党员群众服务中心是依据国家相关法律法规和政府工作要求，上为政府分忧，下为居民群众办事服务的新型社会组织。党员群众服务中心场域的出现与社会上本有的街道办事处相互整合、互相适应，形成了现在绝大多数的空间结构布置不合理、功能区域分布不合理的现状。不同的功能分区——作为一种空间形式是构成室内空间规划设计的最基本单位，为了满足不同的功能要求，不同性质的功能分区都有自己独特的表达语言。约翰·波特曼（John Portman）曾说：“建筑的实质是空间，空间的本质是为人服务”。笔者试图探索党员群众服务中心室内空间规划设计为满足新的功能上的新理念。

　笔者分析国内外社区服务中心优秀设计案例来总结社区室内设计的普遍规律，并且结合规律，运用到毕业设计——汉阳龙灯社区党群服务中心的室内设计案例中。笔者研究的主要方法是案例分析、实地调研法、设计实践法。

　第一部分，主要阐述本课题的研究背景、研究目的及意义、国内外研究动态。第二部分，笔者通过对芬兰、以色列和国内重庆的不同社区中心设计方案进行剖析，学习国内外社区中心设计师的设计思维与方法， 并从“微”和“整”两个方向总结。第三部分，笔者阐述党群服务中心的现状，分析群众的需求，并且结合党群服务中心应该具备的功能来做总结， 说明需要什么样的“服务型”社区中心。第四部分,本部分是本文的重点章节。本章将结合前面三章所提出的问题，和对党群服务中心室内设计的需求，运用到笔者的毕业设计中。笔者将绘制整套室内设计方案并且方案将在 2019 年中下旬开始投入实际使用中。第五部分，此部分总结党群服务中心的设计思维及方式，对党群服务中心室内设计标准化进行说明。

　关键词：

　社区中心；服务；空间规划；室内设计

　研究类型：

　应用研究

　 Abstract

　 With Party-mass service center is an important and comprehensive mass service organization in modern community life, which is closely related to the daily life of residents in the community. Since the late 1980s, the Ministry of Civil Affairs began to advocate community service, and the history of community service in China has been nearly 50 years. In the development of 50 years, the community service center has developed to the mass service center which is everywhere today. But the shabby old interior design of community centers has become increasingly inadequate to meet the needs of the people. The author analyzes the excellent design cases of community service center at home and abroad to summarize the general law of community interior design, and applies it to the interior design case of Hanyang Longdeng community party and mass service center, which is the graduation design. The main methods of my research are case analysis, field investigation and design practice. The first chapter mainly describes the research background, purpose and significance of this topic, and domestic and foreign research trends. In the second chapter, through the analysis of different community center design schemes in Finland, Israel and Chongqing at home and abroad, the author studies the design thinking and scheme of community center designers at home and abroad, and summarizes them from the two directions of "micro" and "integration". In the third chapter, the author expounds the present situation of the service center of the party masses, analyzes the needs of the masses, and summarizes the functions that the service center of the party and the masses should have, and explains what kind of "service-oriented" community center is needed. Chapter four, this chapter is the key chapter of this paper. This chapter will be combined with the questions raised in the previous three chapters and the demand for interior design of the Party and Mass Service Center, and will be applied to the graduation design of the author. The author will draw the whole interior design scheme and the plan will be put into practical use in mid-late 2019. This chapter summarizes the design thinking and mode of the service center of the party masses, and explains the standardization of the interior design of the service center of the party masses.

　Key words: community center ;serve;spatial planning ;interior design

　Thesis: application research

　I目

　录 1 绪论 ·································· 1 1.1 课题研究背景 ····························· 1 1.2 课题研究的目的和意义 ························· 1 1.3 课题研究方式及内容 ·························· 1 1.3.1 课题研究方式 ···························· 1 1.3.2 课题研究的对象和研究内容——以龙灯社区党群服务中心为例 ······· 2 1.4 国内外研究现状 ···························· 2 1.4.1 国外研究现状 ···························· 2 1.4.2 国内研究现状 ···························· 3 1.5 研究框架 ······························· 4 2 国内外社区中心案例分析 ························· 5 2.1 芬兰赫尔辛基：“民主之家”Maunula House 社区中心 ··········· 5 2.2 开放社区——以色列雷霍沃特社区中心 ·················· 7 2.3 重庆桃园居社区中心建筑与环境设计研究 ················ 10 2.4 本章小结——“微”与“整” ····················· 12 3 案例前期分析和目标 ·························· 14 3.1 党群服务中心现状分析 ························ 14 3.2 需要建设什么样的社区 ························ 15 4 以龙灯社区党群服务中心室内设计为例的设计环节 ············· 16 4.1 龙灯社区项目前期环境分析 ······················ 16 4.1.1 龙灯社区概况 ··························· 16 4.1.2 项目概况 ····························· 16 4.2 党群服务中心室内设计方案设计 ···················· 17 4.2.1 空间与功能 ···························· 17 4.2.3 空气与阳光 ···························· 22 4.2.4 韵律与节奏 ···························· 23 4.2.5 比例与尺寸 ···························· 25

　II5 党群服务中心标准化可行性探讨 ····················· 27 参考文献 ································ 28 附 录 ································· 30 致 谢 ································· 33

　11 绪论 1.1 课题研究背景 党群服务中心是我国现代社区生活中政府设置的一种重要的综合性群众服务机构，其工作性质是承担政府下移到社区的有关管理服务职能，面向社区居民提供“一门式”服务的民办非企业单位与社区居民的日常生活息息相关。从 1985 年起，中华人民共和国民政部开始推广社区服务，在 50 年的发展过程中，社区服务中心已发展成为今天新的服务理念的党群服务中心。

　党员群众服务中心需要向社区内的群众提供党务服务、政务服务、公共服务、社区服务。在过去社区服务中心仅仅作为管理者办公的位置，但是现在“服务”赋予这个空间新的功能需求。因此，旧社会简陋的社区服务中心空间规划设计与社区居民日益增长的服务需求之间的矛盾日益加深，对党群服务中心的改造和新建也迫在眉睫。党群服务中心作为一种较为特殊的公共建筑类型，目前对其建筑室内空间分布、功能定位、平面规划等方面的相关研究较少。本文从空间规划设计为基础探讨适合社区服务的规划布局，审视党群服务中心的室内设计与社区居民需求之间的关系。

　1.2 课题研究的目的和意义 笔者从国内外优秀社区中心的设计入手，进行分析和研究，探讨从设计思维创新和普遍规律存在的辩证统一关系，并将这种辩证的设计思维运用到其他社区服务中心的室内设计中来。

　理论意义：通过对室内空间规划设计为基础，学习并运用到社区中心的建设中来，形成针对社区中心的室内空间规划理论体系。

　实践意义：笔者本次设计为龙灯社区提供一套可行的设计方案且最终将落实到实际项目中，解决社区的现实问题。

　现实意义：党的十九大报告提出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。对党群服务中心室内设计研究符合时代特点和形势要求。

　1.3 课题研究方式及内容 1.3.1 课题研究方式 案例分析法：通过对国内外优秀社区服务中心室内设计案例分析，再以其中可吸纳为我国社区的元素为切入点，结合龙灯社区党群服务中心优化方案。

　实地调研法：运用实地调研的方法对党群服务中心进行系统的全面的了解，切身实

　2地的感受党群服务中心中的文化元素。通过问卷调查的模式，向群众询问意见。

　设计实践法：通过对国内外优秀案例的分析，结合现实情况对龙灯社区党群服务中心设计出一套可行的方案。

　1.3.2 课题研究的对象和研究内容——以龙灯社区党群服务中心为例 室内空间与功能的关系从本质上说是适应与依附关系。空间分布需要适应功能需求，反过来功能需求也需要依附空间关系。本课题研究并且实践的对象是武汉市汉阳区龙灯社区党群服务中心室内空间规划设计，龙灯社区选址位于月湖琴声小区外部商业区临街的一个两层楼楼铺。本文将探讨在可用的空间内如何满足功能需求又最大的节省空间布局，合理的划分区域，并制作一套室内设计方案。

　笔者全程参与龙灯社区党群服务中心室内设计项目，从项目的前期室内丈量——概念设计——与甲方深化商讨方案——细化及深化设计研究——现场监工反馈——竣工。

　具体跟进方式包括以下几个部分：

　项目实地调研：对建筑内部整体空间进行测量，对室内实况进行勘测。

　借助软件工具绘制原始平面图。并与社区工作人员进行沟通，总结室内空间规划对功能的要求。

　方案概念及深化：在了解场地情况和甲方要求后，对场地实况进行剖析，绘制多套平面布置方案并选择最为合适的、对党群社区的方案有针对性进行细化。在甲方确定方案后进行图纸的整体绘制。

　施工现场跟进：从图纸敲定到施工，跟进施工情况了解施工难题，及时对设计做出优化和调整。

　项目运营与反馈：党群服务中心投入使用后，从人的行为活动、空间使用感受和舒适度情况进行考察调研，分析设计中的优点和不足，为以后的党群社区服务中心设计提供参考。

　1.4 国内外研究现状 1.4.1 国外研究现状 国外的发达国家对于社区内部的社区服务中心建设研究的起步较早，这是因为国外的城镇发展较早社区化程度较深。自工业革命以来，国外的建筑师们就不断的寻求城市社区和社区服务中心的平衡点。不管是欧文的...

篇二：党群服务中心功能室设置

1区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层作者简介：李

　帅，生于1988年，本科，工程师，研究方向为城乡规划与城市设计。乡镇党群服务中心建设思考——以合肥市庐江县凤桥社区党群服务中心为例合肥市规划设计研究院　李帅摘要：乡镇不同于城区，其商业设施和社会服务设施的建设和规模远远落后于城区，但随着乡镇社会经济水平的提高，其居民对社会公共服务设施，尤其是基层的社区服务设施的要求也越来越高，但乡镇的社区服务设施与城区的社会服务设施从建设内容、建设规模等方面来看，都有所不同，本文以合肥市庐江县凤桥社区党群服务中心为例展开探讨。关键词：社会服务；文化；教育；养老；医疗中图分类号：D267.7 文献标识码：A

　 文章编号：2096-4595（2022）13-0121-00042020 年 ， 我和相关单位人员前往合肥市庐江县汤池镇凤桥社区开展党群服务中心的调研工作 ， 并组织了座谈会 ， 充分了解了凤桥社区党群服务中心的具体情况 ， 近年来 ， 在政府的大力关心和支持之下 ， 凤桥社区狠抓农村基层综合公共服务设施建设 ，使得基层综合服务设施建设不断完善、农村组织建设得到加强、基层为民服务的能力和水平不断提升 ， 但是通过座谈与调研 ， 也发现了不少乡村基层公共服务设施的管理运行问题 ， 这对充分发挥基层公共服务产生了消极影响 。

　通过调查研究 ， 力争把乡村基层公共服务设施存在的问题给予解决 ， 从而更好地服务群众 。一、总体情况在合肥市自然资源和规划局的大力帮助和扶持之下 ， 凤桥社区党群服务中心的建设已经初具规模 ， 内部机构设有党群活动中心、卫生服务中心、阅读空间、儿童之间与妇女之家、社区食堂、文化活动站、养老服务中心等 ，功能种类丰富 。

　但是由于制度体系的不完善 ， 各类资源整合得不够充分 ， 缺乏专业的社区管理经验 ， 相关专业人才也较匮乏 ， 文化氛围缺失 ， 这一系列因素造成了凤桥社区党群服务中心内容空泛、内涵贫乏 ， 总体呈现出硬件设施完备、软件设施不足的特点 ，吸引不了周边居民 ， 造成了公共服务设施“空房”的现象 ， 该党群服务中心建设规模大 ， 规划占地大 ， 但是人气匮乏 ， 究其原因就是缺少人才引进 。二、存在问题（1）公共教育设施：经过调查研究得知 ， 现有一所汤池镇杨庄小学和一所公立幼儿园 ， 基本可以满足适龄儿童的上学问题 。

　但是乡镇的人口流失情况较图 1 儿童之家

　122区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层为严重 ， 外出打工的青壮年人口较多 ， 造成了乡镇的留守儿童较多 ， 使他们在学前阶段得不到良好的启蒙教育 ， 凤桥社区党群服务中心应该吸纳部分有相关经验的专业育儿人员 ， 把托儿所与儿童活动中心合建 ， 使得留守的学前儿童在上学前得到较为良好的学前教育 ， 这有助于开发他们的智力 ， 开阔他们眼界 。

　此外还应该鼓励吸收一些高学历的志愿工作者 ， 开办“四点半小课堂”（如图 1）

　， 负责学龄儿童的看护以及作业辅导等托管业务 ， 并可增设各类兴趣班 ， 普及文化、艺术、体育类各项素质教育内容 ， 同时 ，还可根据成年居民自身情况开展成人教育服务 ， 基于居民差异化需求 ， 成年居民较多的社区可提供兴趣培训班（如图 2）

　， 老龄化社区重点提供老年学校 ， 丰富老年人的兴趣生活 ， 使得乡村老年人也有幸福的晚年生活 。（2）公共卫生设施：经过调查研究得知 ， 现有一处社区卫生服务中心 ， 计划招收 5 人 ， 实际只有 2、3 个人从业 ， 有一名全职医生 。

　凤桥社区卫生服务设施硬件条件较好 ， 日常工作主要为一些基本的医疗救护内容 。

　此次建议要扩大基层医疗卫生队伍 ，招收至少 5 名专业的医疗卫生人员 ， 并且要大力支持医疗卫生从业人员的继续教育工作 ， 为凤桥社区卫生服务中心储备更多专业的、全方位的医疗卫生从业人员 。另外 ， 由于乡村地区医疗急救条件和人员紧缺 ， 村民在突发疾病的情况下难以得到及时、良好的医疗急救 ， 建议凤桥社区招收或者培养专业的医疗急救人员 ， 成立社区医疗急救站 ， 大力开展基层医疗急救事业 。

　同时 ， 还需丰富社区的医疗卫生专用设备 ， 扩大凤桥社区卫生服务中心的医疗救治业务 。（3）公共文化设施：经过调查研究得知 ， 现有的公共文化场所硬件条件好 ， 公共文化设施的建筑面积较大 ， 阅读空间（如图 3）和文化活动中心（如图 4）已经建成且初具规模 ， 但是文化内容空泛、内涵匮乏 。

　文化事业可以引领农村经济社会发展 ， 故图 2 志愿者活动中心图 3 阅读空间

　123区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层建议需丰富居民的文化活动 ， 添置必要的娱乐设备 ， 丰富文化中心内的阅读内容 ， 可采取阅读、活动、展示、休闲功能复合的模式 ， 增加文创空间、小剧场、分享阅读等特色服务功能 。

　重视乡村层面文化资源的挖掘和应用 ，吸引居民自发地参与社区文化活动 。

　凤桥社区还应主动争取各文艺团体、民间文化社团的指导和支持 ， 借助社区文娱空间组织开展读书节、曲艺大赛等活动 ， 丰富社区文化类型 ， 提升社区的文化品位 。（4）公共体育设施：经过调查研究得知 ， 现有的公共体育设施仅为凤桥社区党群服务中心的广场 ， 体育活动种类单一 。

　建议加大户外体育健身场所的供给 ，提供多元化、多层次的休闲健身体育设施类型 。

　在传统的“市民广场 + 公园绿地 + 健身器材”的模式基础上 ， 增加篮球场、足球场、网球场、乒乓球场、羽毛球场、休闲步道等大众喜闻乐见并且乐于参与的运动项目场地 。

　同时应优先布局儿童游乐场所 ， 重点布局中青年健身场所 ， 加强布局适老型健身场所 。

　同时应多渠道扩大供给 ， 支持社会资本力量投入公共体育设施的建设 ， 鼓励学校在节假日以及学生课后 ， 同时在保证校内和校外人员安全的前提下 ， 有序地向社会大众开放学校的各类体育运动休闲设施 。（5）社区养老设施：经过调查研究得知 ， 现有四间养老用房（如图五）

　， 每间房各有两个床位 ， 但是长期空置 ， 老年活动室已经建成并且初具规模 ， 已经规划了一所镇养老院 ， 不久即将投入使用 。

　由于乡村老年人没有固定的收入来源 ， 其养老与城镇居民的养老有着天壤之别 ， 所以建议政府应该大力投资乡村养老事业 ， 大力宣传敬老爱老养老的中华民族传统美德 ， 有力地解决乡村居民普遍的养老矛盾 ， 同时凤桥社区养老设施也应贯彻嵌入式养老理论与观念 ， 结合附近的养老资源 ， 以保证附近老年人可以就近养老 ， 同时为其提供便利化、个性化、专业化的养老服务 。大力推广家庭养老床位 ， 以专业的养老机构服务为标准 ， 为长期居家的且失能、失智、以及半失能的老人提供服务养老床位 。

　统筹乡镇以及社区的养老服务和其他社会公共服务资源 ， 为老年人提供必要援助、医疗急救、开导图 4 文化活动中心图 5 居家养老中心

　124区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层精神、日常关怀、康复保健、以及文体娱乐等综合性、专业性的养老助老服务 。（6）社区商业设施：经过调查研究得知 ， 凤桥社区有一处社区食堂 ， 还未投入使用 ， 其他的社区商业设施分布在汤池镇杨庄小学对面 ， 商业氛围较为浓厚 ，基本满足了居民的商业需求 。

　建议丰富社区商业业态 ， 现有的社区商业以菜市场、零售商业为主 ，应考虑适当增加餐营业、社区快递接收点、自助银行、家用电器维修点、药店、书店以及再生资源回收点等商业设施 ， 满足居民多样化的商业需求 ， 商业招牌应统一设计 ， 以展现优美的乡村风光 ， 使得凤桥社区的商业设施便民化、丰富化和一致化 。三、现状总结与规划对策（1）补齐缺口：①开展社区绿地公园的建设 ， 大力支持其他公共开敞空间与运动场地的共同建设 ， 以达到绿体一色化发展 ， 同时社区绿地公园也可以和文化设施复合建设 ， 形成共推体育和绿化、特色文化休闲、独具魅力的公共人文活动空间 。

　②同时兼顾不同年龄段人群的需要 ， 规划建设社区儿童游乐中心、社区青少年运动场所以及社区老年人休闲运动场所 。

　③设置便利出警点 ， 以解决居民在生活生产中产生的矛盾与冲突 。（2）制定相应的乡镇以及乡村的公共服务设施的配置标准导则 。

　由于上位规划确定的乡镇以及乡村的社会公共服务设施配置内容和建设内容的要求以及规模等级确定的不足 ， 迫切需要编制下位的乡镇以及乡村的公共服务设施专项规划 ， 用以加强研究乡镇及乡村的社会公共服务设施配置及建设标准 。

　在借鉴城市街道级和社区级公共服务中心和设施配置建设标准的基础上 ， 加强对乡镇及乡村公共服务设施建设的研究 。（3）构建多元化的供给模式 。

　由于乡镇及乡村公共服务中心主要由政府和村集体供给 ， 不具备有效的市场竞争力 ， 在今后要充分发挥市场经济的作用 ， 大力引进社会组织和社会资本或者个人志愿者来建设或者服务乡镇及乡村社会公共服务中心 ， 并且以社会组织和社会资本为该公共服务中心的供给主体 ， 形成乡镇及乡村社会公共服务设施的多元化、多中心的科学配置模式 ， 以丰富该乡镇及乡村居民的公共服务设施的选择范围 。（4）强化责任 ， 注重管理 。要从上至下层层落实管理职责 ，以国有资产管理办法对乡镇及乡村党群服务中心进行科学严格的管理 ， 严格资产管理处置程序 。加大对乡村党群服务中心的办证力度 ， 实现依法管理、规范管理 。要加强对村级资产管理的领导 ，乡村两级分别建立领导小组 ， 明确管理责任领导和管理机构 ， 建立专档 ， 专人管理 。

　要加强日常管理 ， 定期开展资产清查和维修维护 ， 防止资产流失 ， 保证乡村党群服务中心的正常功能 。（5）整合资源、夯实平台 。对功能相近或接近的办公室根据统一规范标准予以合并重组 。

　科学地整合相关职能部门与机关向乡镇及乡村社会公共服务设施投入的具体设施、具体项目和资金 ，现有的党群服务中心公共服务方式单一 ， 没有将文化、体育、卫生、计生、民政、警务等融为一体 ， 可通过进一步整合资源 ， 达到爱民、利民、便民的高标准服务要求 。（6）联动合作、加强服务 。乡镇及乡村党群服务中心必须高标准严要求建设 ， 才能从根本上实现乡镇党务政务联动 ， 达到“凝聚人心、服务群众、推动发展”的要求 。

　党群服务中心必须设置党务、政务和群团工作人员共同接待制度 ， 实行党建、政务、群团等内容一并受理 ， 更快捷有效地解答该乡镇及乡村居民的需求与问题 。

　乡镇党群服务中心应进一步引入旅游智能服务系统 ，与特色旅游驿站进行项目联动、资源互补 ， 更好地敞开大门为党员群众以及外来游客提供多样服务 。

　在开展日常工作的同时 ， 乡镇及乡村党群服务中心应不断创新服务载体和服务理念 ， 需切实提高党群服务中心的运行效率 。参考文献[1] 段志俊 , 赵国鹏 . 以健全制度体系为抓手 推动党建引领城市基层治理提质增效 [J]. 党的建设 ,2021(8):40.[2]陈堃.街道社区综合性文化服务中心及文化馆总分馆建设的方法分析[J].文存阅刊,2020(51):142.

篇三：党群服务中心功能室设置

党群服务中心建设实施方案

　为进一步提高街道、社区区域化党建工作水平，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据区委办《关于推进城市街道、社区区域化党建工作的实施意见》的文件要求，结合我街道工作实际，现就党群服务中心建设特制定本实施方案。

　一、指导思想

　坚持以十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻全面从严治党要求，按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的思路，强化政治引领，统筹区域资源，优化组织设置，落实基础保障，加强社区治理，不断增强街道、社区党组织凝聚党员、服务群众、引领社会治理的能力，促进辖区经济社会又好又快发展。

　二、目标要求

　以强化基层党建、突出服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，不断增强街道、社区党组织凝聚党员、服务群众、引领社会治理的能力，坚持党建引领，充分发挥党建载体作用，把中心建设成为集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化的党建工作综合阵地，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，打造“一带四”即一个街道党群

　服务中心带领四个社区党群服务站的党群服务体系，为辖区内各类党组织和党员、群众提供党务、政务、便民“一站式”服务的同时，更要将党群服务中心真正建成辖区宣传文化、体育和社会治理的阵地，成为党联系和服务群众的紧密纽带，真正打通服务群众的“最后一公里”。

　三、建设标准

　街道党群服务中心根据要求，面积不少于 1000 平米，主要设施包括“两厅四室三站”，即：

　党群服务大厅：主要以服务窗口的形式为辖区党员群众提供相关服务。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，整合党群、民政、人力资源社会保障、卫生计生、文化教育等部门的服务功能，设立服务窗口，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。

　党建文化展示厅：作为党建宣传教育的重要阵地，运用书籍资料、宣传材料、影像视频等方式开展党建宣传和教育，整合基层党校、道德讲堂和远程教育等平台，配套红色电影、党建课件、警示教育片等，展示和宣传红色历史、党的路线方针政策、党员先锋模范形象等。

　党员活动室（综合会议室）：主要用于为党员活动、党员群众民主议事、教育培训等，提供会议、学习、培训和活

　动的场所。室内墙面悬挂党旗，入党誓词、党员的义务和权力、“三会一课”制度等制度上墙。

　图书阅览室：主要用于党员群众阅读学习，区分成人区和少年儿童区。配备党报党刊、党建读物、农业技术、文学、艺术、科普、生活保健、儿童读物等各类书籍，并配备电脑等电子阅览设备。

　文娱活动室：主要用于党员群众文化娱乐活动，组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富党员群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、老年人、留守儿童等经常开展活动。可兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。配备桌椅、棋牌、书画设备、电视机等相关娱乐器材。

　：

　社会治理调解室：主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。聘请各村、居在党员群众中有威信、有服务群众热情的退休老干部、专业人士等担任调解员，发放聘书。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护社会和谐稳定。

　计生服务站：主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。

　社会组织服务站：作为街道培育、引导和鼓励社会组织积极参与社会治理的平台。通过提供相关政策咨询、资源倾斜、搭建沟通交流平台、提供宣传渠道等方式，大力培育与

　社区治理和群众服务密切相关的公益慈善类、社区服务类、文体生活类和专业调处四大类社会组织，鼓励和引导社会工作者和社会组织积极参与社区管理服务，提高辖区社会治理水平。

　党员志愿服务站：为辖区党员志愿服务开展提供基本场所和管理工作，负责党员志愿者队伍组建和管理工作，配备适量人员承担党员志愿活动的指导、协调，接受党员志愿者登记申请，安排党员志愿者从事社会服务工作，建立健全党员志愿者的人才信息库，完善登记、计分、反馈等基础资料，并指导街道下辖党组织的党员志愿者服务站开展工作。

　四、组织领导

　提高思想认识。街道党群服务中心建设是我街道推进区域化党建工作的重要任务，是以党建促进服务、带动发展的重要举措，是加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各相关部门要充分认识街道党群服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，精心组织，统筹安排，从严要求，扎实推进，确保党群服务中心建设取得实效，真正成为党联系和服务群众的紧密纽带。

　加强组织领导。街道党工委对街道党群服务中心建设负总责，成立党群服务中心建设工作领导小组，由街道党工委

　书记担任组长，党工委副书记担任常务副组长，社区服务中心主任担任副组长，各社区、组织、民政、人力资源社会保障、卫生计生、宣传文化等相关部门负责人担任成员。各相关部门要协同合作，形成合力，整合服务资源、人才队伍，实现资源配置最优、力量配备最强的目标。

　强化宣传引导。充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，大力宣传党群服务中心建设的重要意义、进展情况和取得成效，总结推广党群活动中心建设中的好经验好做法，广泛宣传党群服务中心的先进典型，特别是注意挖掘服务群众的典型。把握舆论引导的时机、力度和效果，发挥好评论、言论的导向作用，营造良好舆论氛围。

篇四：党群服务中心功能室设置

XXX 党群服务中心建设思路

　一、名称标识 “XXX 党群服务中心” ，置于服务中心楼顶，字体为方正小标宋简体、加粗，颜色为中国红，大小与服务中心建筑匹配。“XXX 党群服务中心” 前面加“ 中国新村” 标识，由“ 中国结+ 中国新村” 组成，白底红字，字体为方正小标宋简体。

　二、室外规范 1. 悬挂国旗：在服务中心正前方院坝居中位置设置旗杆、悬挂国旗。

　2. 主题展示：明确主题为“ 五个结合推动扶贫攻坚，党建引领实现精准脱贫” （释义附后），在服务中心围墙醒目位置张贴或者悬挂，同时视情况在宣传栏版面正上方居中位置体现。

　3. 吊牌设 置：悬挂吊牌 3 块，即：“ 中共 XXXXXX支部委员会”“XXXXXX 村民委员会”“XXXXXX 村民监督委员会” ，从右至左排列，悬挂在服务中心大门两侧。吊牌高 210cm ，宽 32cm 。党组织吊牌为白底红字，其他为白底黑子，字体为宋体。

　4. 值班公示及意见箱设置：在服务中心大门两侧醒目位置设置一个值班人员公示牌（值班人姓名、联系方式）、一个党员群众意见箱。

　 2 5. 宣传栏（公示栏）：在活动阵地正前方（河边空地）设置永久性宣传栏。主要内容包括：村情简介、发展规划、村级治理体系（村规民约、院坝公约等）、党务村务财务事务公开 、党员亮身份作承诺树形象、监委会职责及流程图、扶贫攻坚、党风廉政建设等。

　展板一：

　主题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）。

　版面内容：

　村情简介、区域图、发展规划等。

　展板二：XXX 党务公开栏 版面内容：

　党支部概况（党员数量、年龄结构、学历程度等）、党支部班子成员及分工（相片、姓名、职务、分工、电话）、党小组情况（组别、姓名、电话）、届内公开承诺、党支部重大决策公开（党支部委员会集体研究通过的重大决策事项、年度工作计划、年度工作总结等）、其他事项公开（通知、年度党费缴纳情况、发 展党员情况等）。

　展板三：XXX 村务公开栏 版面内容：

　村情简介、村委班子成员及分工（相片、姓名、职务、分工、电话）、村民小组长名单（组别、姓名、电话）、届内公开承诺、村委决定重大事项公开（村委会集体研究决定的重大事项、年度工作计划、年度工作总结等）、财务公开、群众意见栏、回音

　 3 壁（群众意见回复）、其他事项公开（通知、惠民事项公开等）。

　展板四：

　大主题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）、小主题“ 加强村务监督 维护村民利益” （左右两侧或下方）。

　版面内容：

　村监委成员（相片、职务、电话 ）、村监委职责、村监委工作流程图、村监委履职方式等。

　展板五：

　大主题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）、小主题“ 亮身份 作承诺 树形象” （具体位置视情况而定）。

　版面内容：XXX 全体党员（相片、年龄、身份、承诺、年度星级评定等）。

　展板六：XXX 村规民约 版面内容：

　村规民约。

　展板七：

　大主题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）、小主题“ 创新工作新机制 切实为民办实事” （左右两侧或下方）。

　版面内容：XXX“1+3+N” 机制解读（“1” 即村级事务均紧紧 围绕服务群众这一中心。“3” 即村民群众例会，全村村民以群众例会为平台，共商村级发展事务、共解村级发展难题、共享村级发展成果；建立民情日记台账，早知民情、速解民忧；共建村规民约实现自我约束、自我管理。“N”即 即 N 条服务项目。对通过群

　 4 众例会和民情日记收集的问题进行分类处理后，整合医疗、社会保障、就业、民政、残联、妇联、工会等资源对特困、特贫家庭实施“ 组团式” 服务，帮扶和救助群众；利用农业、林业、服务业等政策支持、帮助群众产业发展；通过城乡环境、文化生活、基层治理等项目改善群众生活环境、丰富群众生活）。

　展板八：

　主 题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）

　版面内容：

　扶贫概况（贫困人口数量、致贫原因简析、脱贫总体思路、扶贫规划简介等）、贫困人口分布图或表（组别、户数、贫困人口数量、贫困程度等）、扶贫机构图（驻村工作组、帮扶干部、对口帮联单位。

　等）、脱贫举措（增收计划）、脱贫进度、相关图片等。

　三、室内规范 XXX 党群服务中心功能室按照“6+N” 模式进行设置，尽量整合一室多用。“6” 即便民服务代办站、教育培训室（加挂党员活动室）、卫生计生室、图书阅览室（加挂电子阅览室）、综治警务室、群团工作室；“N”即惠民超市、人民调解室、文化娱乐室、各组织办公室等。

　一楼主要功能室设置：

　 5

　图 图 1 ：（XXX 党群服务中心一楼布局图）

　（一）警务室 1. 主要职能：流动人口管理、调解治安纠纷、排查化解不安定因素等。

　2 硬件方面：按派出所要求打造。

　3. 软件方面：工作职责、工作纪律、值班值守等制度牌及警务人员公示牌并上墙。值班值守记录、办理事项登记等台账。

　（二）电子商务服务站（布局最好为开放式）

　1. 主要功能：集展示、网销、实体销售村农特产品等功能于一体；开展电商培训指导。

　2. 硬件方面：电脑、桌椅、展销柜（架）等必 要的设施设备。

　3. 软件方面：工作流程图、销售经营图、相关管理制度、利益分配制度等上墙。

　 6 （三）人民调解室 1. 主要职能：做好矛盾纠纷预警工作，及时排查各类矛盾纠纷、掌握辖区内各种不安定因素，做好教育疏导工作，并及时汇报重大稳定事件；调解各类民间纠纷；法律援助、咨询等。

　2. 硬件方面：必要的桌椅、桌牌、档案柜等。

　3. 软件方面：矛盾纠纷调解流程图及矛盾纠纷预警分析、排查处置、受理登记、定期回访、信息报送、档案管理等制度上墙。调解记录等各类台账存档。

　（四）卫生计生室 1. 主要功能：保健、防疫、诊疗、避孕药具 发放、咨询指导等。

　2. 硬件方面：诊断与诊疗分开，诊断室配备必要的诊断设备设施和药品，诊疗室配备病床（检查床）、休息用椅凳等。

　3. 软件方面：诊疗室内墙上应悬挂工作职责、药品安全管理、医疗事故责任追究等制度。医务人员公示牌。值班值守记录、就诊人员卫生档案、避孕药具发放记录等。

　（五）图书阅览室（电子阅览室）

　1. 主要职能：定期组织党员群众学习党的理论，学习农业科技和文化知识，了解国内外大事要事，引导党员群众移风易俗，倡导文明健康的生活方式。

　 7 2. 硬件方面：书柜或书架、报刊架、电脑；党报党刊、文学、艺术、科普 和生活保健等各类图书；设立借阅处，明确专人负责管理登记。

　3. 软件方面：图书借阅、保管等制度上墙；借阅登记台账。

　（六）便民服务站（布局最好为开放式）

　1. 主要功能 （1 ）证照服务。涉及组织、民政、合作医疗、卫生计生、林业、劳动和社会保障、国土、工商、公安、残疾人等部门服务事项，由服务站代为办理。

　（2 ）咨询服务。根据农户需求，开展法律法规、农村政策、社会保障、市场信息、劳动就业、发展项目等咨询服务。

　2. 硬件方面：配备服务柜台、办公桌椅、资料柜、制度牌、服务牌以及其他一些方便群众办事的设施，并规范摆放办事 项目、办事流程等宣传公示牌。

　3. 软件方面 （1 ）一套便民服务制度：包括服务内容、服务要求、服务流程图以及首问负责制、一次性告知制、全程代办制、值班制度、限时办结制、责任追究制等服务制度，并公示上墙。

　（2 ）一本办事登记台帐：制作《办理事项登记台帐》，内容包括受理时间、办理事项内容、受理人、办

　 8 理形式、完成时间、办理结果、群众评价等。

　（3 ）一套便民服务指南：包括办理各类事项的程序、所需材料、是否收费、办理时间等，制作上墙。

　（4 ）一本便民服务手册：将党群服务大厅机构设置、服务流程、服务内容、服务制度、服务承 诺等印制在上面。

　二楼主要功能室设置：

　图 图 2 ：（XXX 党群服务中心二楼布局图）

　（一）教育培训室（党员活动室）

　1.。

　主要功能：学习培训、远程教育、各类会议等。

　2. 硬件方面：会议桌椅、电视机、音响、广播等必要的设施设备。

　3. 软件方面：党旗、入党誓词、村“ 两委” 班子成员、村务监督委员会成员和党组织网络图以及党员教

　 9 育管理、党员联系服务群众、党务村务公开、村民代表会议、远程教育学习培训等必要的制度牌上墙。

　（二）文化活动室 1. 主要功能：组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活 。

　2. 硬件方面：配备桌椅、电视机、音响设备等。

　3. 软件方面：相关制度上墙。

　（三）群团工作室 兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。开展关爱活动、志愿服务、救济救助、情感疏导、创业就业指导等工作。

　（四）驻村帮扶办公室 1. 主要功能：负责村扶贫攻坚工作。

　2. 硬件方面：必要的办公设备。

　3. 软件方面：相关制度、工作职责、管理办法等。

　上墙；村脱贫规划、贫困户脱贫台账等软件资料归档。

　（五）支部书记及村委主任办公室 1. 主要功能：支部书记和村委主任办公。

　2. 硬件方面：必要的办公设备。

　3. 软 件方面：工作职责、相关制度上墙。

　（六）监委会办公室 1. 主要职能：监委会成员办公。

　2. 硬件方面：必要的办公设备。

　 10 3. 软件方面：工作职责、流程及相关制度上墙。

　（七）档案室 用于存放村级组织、财务等档案资料。配备档案柜，建立健全党支部工作档案、村委会工作档案、党员干部（含村工作人员、志愿者、流动党员、入党积极分子）档案、主题活动档案等，逐步建立村民信息。

　档案。档案管理制度、档案人员岗位责任制度等上墙。

　四、其他 （一）统一标识牌（风格统一）

　1. 门牌统一设置抽插式门牌，每个门牌上统一设置 置 2 个门条安装时门牌 上缘与门框上缘平，门牌与门框之间相距 3 公分。

　2. 室内制度牌统一尺寸为 60cm×80cm ，安装时制度牌下缘离地面 1.6 。

　米，悬挂在同一面墙，居中对称。

　3. 功能室导视牌。悬挂在服务中心底楼柱子上或设置在服务中心底楼进门两侧墙面醒目处。

　（二）氛围营造 1. 在服务中心楼梯、走廊和周围设置风格统一的党建、党风廉政建设方面的宣传标语。

　2. 刀旗。刀旗设置在小区内灯杆上，单幅安装，内容包括党建、党风廉政建设、村规民约。

　3. 廉政文化长廊。学校栏杆围墙上距三个间隔安装扇形标语板连续效果，材质可为 1.5 厘米厚 PVC 板

　 11 贴户 车身贴画面，或 2 毫米厚铝板贴户外车身贴画面标语。

　4. 电子显示屏。在活动阵地大门上方拟安装 5 米×60 厘米电子显示屏一块，用于宣传党建、党风廉政、党务村务公开等。

　5. 为突显村级活动阵地的辐射作用，以 XXX 活动室为中心打造 1 公里的生态旅游圈。服务中心正对面新发展花卉基地、继续扩大油用牡丹规模，沿服务中心周围河道搭建凉亭、休闲设施，硬化人行便道，修建鱼塘等，为游客提供赏花、垂钓和运动的场所。

　五、待完善之处 1. 展板需增加 2 块，共计 10 块；可根据“ 五个结合”“ 党建引领” 调整完善现有内容，突出主题；同时增加党风廉 政建设、特色文化和精神文明等内容。

　2.XXX 特色需进一步挖掘、精神需进一步提炼。

　3. 主要功能室设置还需论证，关键是能做实、发挥日常作用，同时每个房间得到最合理的利用。

　4.个 整个 XXX 党群服务中心的作用范围需辐射到红光、燕岩、永华 3 个村，并与箭竹乡富强村党群服务中心联结起来，需要整体谋划。

　5.XXX 党群服务中心如何做成乌蒙山区的一面旗帜，可学习、可复制、可推广。QQ ：1104390743

　 12 附：主题释义

　五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫 加快建设有 地域特征 、 内涵支撑 、乡愁记忆的乌蒙新村

　“ 五个结合” 扶贫攻坚与全面小康相结合。

　按照“ 摆脱贫困、巩固提升、全面小康” 的思路，扎实做好精准帮扶、产业发展、设施优化、新村建设、生态保护、能力提升、服务延伸、组织建设“ 八篇文章” ，2015 年达到贫困村脱贫标准，2016 年所有贫困户精准脱贫；2018 年建成乌蒙新村示范村，2020 年整体实现全面小康。

　整村推进与精准到户相结合。

　整合新村建设、危房改造、地灾避险搬迁、异地扶贫搬迁、产业扶贫、一事一议、以工代赈、双挂钩、交通水利电力通信建设等项目和资金，集中打捆投入办大事；广泛动员各方力量参与扶贫攻坚，构建专项扶 贫、行业扶贫、社会扶贫“ 三位一体” 大扶贫格局，带动整村打造和整体提升；做深做细做实精准扶贫，规划到户、计划到人，项目、资金、产业、设施、服务、宣传到户到人。

　上争外引与艰苦奋斗相结合。

　落实市委、市政府“ 三主动” 要求，积极向上向外寻求支持，跳出红光审视红光、走出大山宣传红光，全力以赴争取市县领导

　 13 （县人大主任孙克刚、副县长贺亮）、市县部门（市妇联、市残联等）、知名企业（郎酒、泸州老窖、兴泸集团、农道公司等）支持帮扶红光及相邻村脱贫奔康；充分发扬“ 不怕困难、敢于胜利” 的红军长征精神和“ 乐观自强、神采飞扬” 的古蔺精 神，自加压力、自求动力，镇村干部带领群众苦干实干拼命干，靠艰苦奋斗赢得更多关注，靠工作实绩赢得更大支持。

　西医手术与中医调理相结合。

　中西医结合，既要集中力量投入发展主导产业、改善基础条件、延伸公共服务、建设乌蒙新村，又要广泛宣传动员，调动广大群众脱贫奔康的积极性、主动性、自觉性，增强集体荣誉感和组织向心力，做到物质扶贫与精神扶贫并重、资源投入与教育激励并重、有形有骨与有魂有肉并重，让群众真正成为脱贫奔康的实施主体和受益主体，最终达到群众不仅住上好房子、过上好日子，还能养成好习惯、形成好风气的目的。

　做正确事 与正确做事相结合。

　既要因地制宜、符合实际、看准再做，不搞花架子、不做表面文章、杜绝政绩工程，让扶贫等项目和资金发挥最大效益，真正让全体村民受益；又要严格按照要求、严格按照程序，合规合法...

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