谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。10篇谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。 附件1四川省“十四五”学前教育发展提升 行动计划实施方案 ((征求意见稿） 党的十八大以来，通过连续实施三期学下面是小编为大家整理的谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。10篇,供大家参考。
篇一：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
1 四川省“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案
( ( 征求意见稿）
党的十八大以来，通过连续实施三期学前教育行动计划，全省学前教育发展取得显著成效，幼儿园“入园难、入园贵”得到有效缓解。为深入贯彻党的十九届历次全会和省第十二次党代会精神，进一步推进我省学前教育普及普惠安全优质发展，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼，根据国家《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，结合我省实际制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念。坚持“强化公益普惠、坚持巩固提高、推进科学保教、提升治理能力”的基本原则，健全普惠性学前教育资源配置、师资队伍建设、经费投入与成本分担等方面保障机制，提升学前教育公共服务水平。优化城乡幼儿园布局，持续增加普惠性学前教育资源供给，进一步提高学前教育普及水平，巩固普及普惠成果。坚持以幼儿为本，以游戏为基本活动，推动幼儿园和小学科学衔接。推进
依法治教，依规办园，加强规范监管，推进学前教育治理能力现代化。
到 2025 年，全省学前三年毛入园率达到 92%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到 86%以上，公办园在园幼儿占比达到 55%以上。学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
二、主要措施
（一）扩大普惠性幼儿园供给
优化普惠性资源布局。充分考虑出生人口变化、乡村振兴、城镇化发展趋势和三孩生育政策实施，结合县域内以片区为单元编制乡村国土空间规划，以规划引领乡镇行政区划和村级调整改革教育“后半篇”文章，完善县（市、区）普惠性幼儿园布局规划。各地在老城改造、新建居住区、易地搬迁安置区应配套建设幼儿园，按要求移交当地政府，保障幼儿就近入普惠性幼儿园。优化农村幼儿园布局，优先利用中小学布局调整后闲置校舍改建公办园，办好乡镇公办中心园，依托乡镇中心园举办分园、村独立或联合办园等满足农村适龄儿童就近入园，实施乡（镇）、村幼儿园一体化管理。逐步化解和消除幼儿园“大班额”现象。
补齐普惠性资源短板。实施公办园建设工程，编制“十四五”公办园建设规划，重点在城市新增人口、流动人口集中地区且学位紧缺的地区新建改扩建一批公办园，扩大公办园资源。实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，支持人口集中流入地、民族地区、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、街道、农村集体举办公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务。开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，各地要落实扶持政策，完善监管机制，巩固治理成果，防止出现反弹。
推进民族地区“学前学会普通话 2.0”行动。支持“一村一幼”、“一乡一园”建设，租用民房应退尽退，保障学普基本条件，确保 3-6 周岁儿童“应普尽普”。多渠道补充合格新师资，持续培训提升现有在职辅导员保教保育水平，依法落实待遇。强化评估监测，持续提升普通话学习质量，保证儿童入小学时普通话合格率超过 90%。
（二）进一步完善经费投入机制 完善经费投入机制。落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制。2022 年底前各地全面落实公办园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办园生均财政补助标准，建立动态调整机制，保障普惠性学前教育有质量可
持续发展。完善学前教育资助制度，确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童应助尽助。健全成本分担机制，各地要科学核定普惠性幼儿园办园成本，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。
加强幼儿园收费监管。综合考虑经济发展水平、办园成本、群众承受能力等因素，动态调整公办园收费标准、普惠性民办园最高收费标准。合理确定非营利性民办园政府指导价，坚决遏制民办园过高收费和过度逐利行为，严禁幼儿园变相乱收费。
（三）构建幼儿园教师队伍支持体系 保障幼儿园教师配备和待遇。各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。短期内公办园教职工需求量大、编制紧缺的地方，可探索采取招聘劳动合同制教职工、“两自一包”（经费包干、自主管理、自主招聘教师）等方式解决教职工不足问题。民办园按照配备标准配足配齐教职工。规范学前教育从业管理，严格执行“持证上岗”。各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、编内编外教师同工同酬。根据建立基层公共服务多元供给机制要求，将公办园中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，纳入政府购买服务指导性目录，所需资金从地方财政预算中统筹安排。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工
的工资收入。支持普惠性民办园改善教师待遇。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。社会保障、医疗保障、税务等相关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，切实保障教职工合法权益。
提高幼儿园师资培养培训质量。加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度，扩大学前教育专业公费师范生招生规模。加强民族地区“一村一幼”教师培养。各有关高校要深化学前教育专业改革，完善培养方案，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。加大幼儿园教师和教研员培训力度，各地制定培训规划，到 2025年完成全员培训。各地要建立保育员培训机制，加强保育员培训。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。
（四）完善幼儿园管理机制 强化幼儿园监管。落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，强化对幼儿园办园条件、办园行为等方面的动态监管，进一步规范普惠性民办园办园行为。严格执行审批“先证后照”制度，防止出现新的无证园。完善幼儿园信息公开制度，将各类幼儿园的基本信息纳入县（市、区）政务
信息系统管理，定期向社会公布幼儿园相关信息。非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。
强化幼儿园安全保障。严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，形成联防联控有效机制。幼儿园要健全安全防护和检查制度，加强安全隐患排查，严防各类事故发生。巩固幼儿园门口硬质防冲撞设施、专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控、封闭化管理达标成果。公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，落实好幼儿园“护学岗”机制。加强幼儿园食品安全管理，落实教师或家长陪餐制度。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全管理工作机制，及时通报幼儿园安全风险，定期组织开展联合检查和集中整治，确保幼儿园安全运转。
规范幼儿园办园行为。加大不规范办园行为治理力度，重点对“三防”不达标、违规收费、园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为限期整改，整改不到位的依法进行处罚。加强规范普惠性民办园办园行为的督促指导。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律
责任。开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国” “中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022 年底前完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以幼小衔接班、学前班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
（五）大力提升保育教育质量
深化幼儿园教育改革。深入贯彻落实《3-6 岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，促进幼儿快乐健康成长。各类幼儿园园舍条件达标，配备丰富适宜的玩教具和游戏材料，创设丰富的教育环境，加强幼儿园课程建设。加大办园质量专项督导，切实提高保教质量。大力实施幼儿园与小学科学衔接攻坚行动计划，各地认真总结试点经验，全面构建衔接机制，认真落实教育部《幼儿园入学准备教育指导要点》《小学入学适应教育指导要点》，强化幼儿园和小学深度合作，小学起始年级必须坚持零起点教学，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。充分利用5G+教师综合评价系统，建立教师综合评价长效机制。加大普
惠性民办园、新举办幼儿园提升办园质量的督促指导。建立省级学前教育专家指导委员会，加强幼儿园使用的课程教学类资源的审核。拟制四川省幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围，全面提高幼儿园保教质量。支持有条件的地区开展幼儿园延时托管服务。
推动学前教育教研改革。完善教研体系，健全教研机构，遴选优秀园长和教师充实教研队伍，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教研队伍。落实教研指导责任区制度，加强园本教研、区域教研，及时解决幼儿园教师在教育实践过程中的困惑和问题。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心园的辐射指导作用，推动区域保教质量整体提升。
三、保障措施 （一）加强组织领导。加强党对学前教育工作的全面领导，充分发挥市级区域中心作用，落实县级主体责任。以县为基础逐级编制十四五学前教育发展提升行动计划，科学确定目标任务，并列入党委政府工作的重要议事日程和相关部门的年度任务，落实人财物条件保障，确保各项目标任务落到实处。
（二）完善激励机制。省财政统筹中央和省级支持学前教育发展资金，重点支持民族地区、脱贫地区补齐普惠性资源短板。进一步健全完善激励奖补机制，引导和支持各地加
快发展学前教育，对完成普及普惠目标、完善普惠性学前教育保障机制、提升保教质量等方面工作成效突出的地方按有关规定予以倾斜支持或表彰奖励。
（三）强化督导检查。扎实推进县域学前教育普及普惠督导评估，压实政府责任，将推进学前教育普及普惠、幼儿园办园条件、安全防护、普惠性幼儿园成本分担、公办园生均财政拨款标准、普惠性民办园补助标准、幼儿园教师工资待遇和社会保障、提升保教质量等普惠性学前教育保障机制落实情况，纳入对市（州）人民政府履行教育职责评价和县域学前教育普及普惠督导评估认定重要内容，发生较大社会影响的安全责任事故、重大案事件和师德师风问题的县（市、区）2 年内不得申报学前教育普及普惠督导评估认定。
附件 2 四川省“十四五”县域普通高中发展提升
行动计划实施方案
（ 征求意见稿）
为深入贯彻党的十九届历次全会和省第十二次党代会精神，落实国家《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，整体提升全省县域普通高中（县、县级市举办的普通高中，以下简称县中）办学水平，更好适应普通高中育人方式改革和高考综合改革，办好人民满意的教育，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，健全县中发展提升保障机制，积极服务国家乡村振兴和人才发展战略，按照“坚持源头治理、强化政府责任、促进协调发展、深化教学改革”的基本原则，立足省情，强化治理责任，注重统筹协调，加大保障力度，深化教学改革，补齐发展短板，进一步激发县中办学活力，着力推进县中育人方式改革，全面提高县中教育质量，促进县中与城区普通高中协调发展，加快缩小教育差距，推动基础教育更加公平更高质量发展，为建设教育强省奠定坚实基础。
二、主要目标 到 2025 年，全省县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中、普通高中教育和中等职业教育统筹协调发展，推动全省高中阶段教育毛入学率达到 95%。公民办普通高中招生管理全面规范，县中生源流失现象得到根本扭转；教师补充培训激励机制基本健全，县中党组织书记、校长和教师队伍建设明显加强；教育经费投入机制基本健全，县中办学经费得到切实保障；薄弱县中办学条件明显改善，学校建设基本实现标准化；育人方式改革全面深化，县中省级示范性校占比明显增加，县中教育质量显著提高。
三、工作措施 （一）全面规范普通高中招生管理。坚决落实招生管理省级统筹责任、市（州）主体责任、县级落实责任，全面落实公民办同步招生和属地招生政策。各市（州）要全面建立市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，切实加强招生计划、录取过程和招生录取信息的管理监督，所有学生必须通过平台录取。严禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超计划招生、争抢生源。加大对违规招生行为的查处力度，对查实的“掐尖”行为和跨区域招生问题突出的地方和学校严厉问责，切实防止生源无序流失。继续完善和实施优质普通高中指标到校不低于 50%的招生办法，规范特殊类型招生，促进县中多样化有特色发展。严格落...
篇二：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
五学前教育发展提升行动计划解读前言近日，教育部、国家发展改革委、财政部等九部门印发了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》（以下简称“学前提升计划”），教育部基础教育司负责人就有关问题回答了记者提问。
01 编制实施学前提升计划的背景02 学前提升计划的研制过程03学前提升计划提出的学前教育改革发展目标和任务是什么04学前提升计划将采取哪些措施补齐资源短板05围绕加大财政投入学前提升计划提出哪些政策措施06针对幼儿园收费监管问题学前提升计划将采取哪些举措07学前提升计划采取哪些措施提高幼儿园教师专业能力08针对幼儿园教师配备和待遇保障瓶颈问题学前提升计划提出哪些政策措施目录
编制实施学前提升计划的背景01
编制实施学前提升计划的背景党中央、国务院高度重视学前教育，党的十九届五中全会特别强调“完善普惠性学前教育保障机制”，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）要求到2035年全面普及学前三年教育，国家“十四五”规划明确提出到2025年全国学前三年毛入园率达到90%以上。学前教育经过十年的快速发展，虽然实现了普及普惠目标，但仍是整个教育体系最薄弱的环节，还存在着经费投入不足、成本分担机制不健全、教师待遇保障不到位、科学保教水平有待提高等突出问题，随着三孩政策实施，普惠性资源区域性、结构性短缺的矛盾依然存在，需要继续实施“学前提升计划”，在巩固普及普惠成果的基础上，进一步破解制约学前教育体制机制的瓶颈问题，健全普惠性学前教育保障机制，不断提高普及普惠水平，全面提升幼儿园保教质量。
学前提升计划的研制过程02
学前提升计划的研制过程一是广泛深入调研。组织专家先后赴多个省份进行专题调研，部署各地全面总结前三期行动计划的成效和经验，对前三期行动计划提出的政策措施落实情况进行了系统梳理总结。二是认真分析论证。深入研判了“十四五”学前教育发展面临的新形势和新挑战，梳理分析了需要破解的体制机制问题清单，明确了发展思路、重点任务与政策措施。三是多方征求意见。先后多次召开研讨会，认真听取了地方教育行政部门、学前教育专家、幼儿园园长、教师、家长等方面的意见建议，面向各省级教育行政部门和相关部委征求了意见，并报请教育部党组会议审议通过，会签有关部门后，正式印发。
学前提升计划提出的学前教育改革发展目标和任务是什么03
学前提升计划提出的学前教育改革发展目标和任务是什么在深入分析论证研判的基础上，行动计划对“十四五”学前教育改革发展的总体目标作出部署：到2025年，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全。同时也提出了3个方面的具体目标，一是发展目标：全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。二是保障机制目标：普惠性学前教育保障机制进一步完善。三是质量目标：幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
学前提升计划提出的学前教育改革发展目标和任务是什么当前，学前教育实现了基本普及目标，开始迈入全面提高质量的新阶段。“十四五”期间，学前教育改革发展的主要任务是在补齐普惠性资源短板的同时，把工作重心转移到完善体制机制和提高学前教育质量上来。一是补齐普惠资源短板，加强村级幼儿园建设，城市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，完善城乡学前教育布局和公共服务网络，切实保障适龄幼儿入园。二是完善普惠保障机制，切实落实各级政府发展学前教育的主体责任，完善投入保障机制，健全幼儿园教师配备补充和工资待遇保障制度。三是全面提升保教质量，深化幼儿园教育改革，全面推动教研改革，健全质量评估体系，提高教师专业素质和实践能力。
学前提升计划将采取哪些措施补齐资源短板04
学前提升计划将采取哪些措施补齐资源短板针对普惠性资源存在的区域性、结构性矛盾，“学前提升计划”要求各地持续增加普惠性资源供给，一是优化普惠性资源布局。要求各地充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划。适应“三孩”政策实施需要，要求及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，配建与居住区人口规模相适应的幼儿园。二是推动普惠性资源扩容增效，为集中解决农村地区、城市新增人口和流动人口集中地区入园需求，“十四五”期间国家实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，各地实施幼儿园建设项目，新建改扩建一批公办幼儿园，鼓励支持国有企事业单位、军队、高校、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务，多渠道增加普惠性资源供给，逐步消除大班额，防止出现新的无证园。三是开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，巩固治理成果，保障城镇地区普惠性资源供给的主渠道，为满足幼儿就近就便入园提供基本保证。
围绕加大财政投入学前提升计划提出哪些政策措施05
围绕加大财政投入学前提升计划提出哪些政策措施为落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的投入机制，“学前提升计划”以完善普惠性学前教育保障机制为着力点，一是要求逐步提高学前教育财政投入水平，各省（区、市）以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，优化完善财政补助政策。二是要求进一步完善资助制度，加大资助力度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。同时，各地要切实落实《若干意见》要求，落实并动态调整公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，完善企事业单位、集体办园财政补助政策和普惠性民办园补助标准，通过财政支持和合理收费，解决好普惠性幼儿园“保安全”“保工资”“保运转”“保发展”问题。
针对幼儿园收费监管问题学前提升计划将采取哪些举措06
针对幼儿园收费监管问题学前提升计划将采取哪些举措“学前提升计划”要求各省（区、市）在加大财政投入力度的同时，推动完善成本分担机制，进一步加强对幼儿园收费的监管。一是合理确定公办园和普惠性民办园收费标准，要求各省（区、市）综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办园收费标准、普惠性民办园最高收费限价，改变长期以来公办园收费过低，普惠性民办园收费不规范的局面。二是加强对非营利性民办园收费的监管，要求各省（区、市）尽快制订完善非营利性民办园收费的具体办法，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，解决长期以来非营利民办园不规范收费乱相，防止以非营利性之名行营利之实，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
学前提升计划采取哪些措施提高幼儿园教师专业能力07
学前提升计划采取哪些措施提高幼儿园教师专业能力师资队伍是保障学前教育健康可持续发展的关键，为进一步提高幼儿园师资专业水平，“学前提升计划”针对农村地区师资弱问题，鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度，为这些地区幼儿园补充稳定而有质量的师资。针对培养与实践脱节的问题，要求深化高等师范院校学前教育专业课程改革，完善培养方案，强化学前儿童发展、教育专业基础以及教育实践能力培养，提高师范生培养质量和水平。针对培训质量不高的问题，要求各地制定幼儿园教师和教研员培训规划，实施全员培训，突出实践导向，提高培训实效。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。
针对幼儿园教师配备和待遇保障瓶颈问题学前提升计划提出哪些政策措施08
针对幼儿园教师配备和待遇保障瓶颈问题学前提升计划提出哪些政策措施加强教师队伍建设，要解决好教师配备和待遇保障问题，从配备上，要求各地及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。从待遇上，要求统筹工资收入政策、经费支出渠道，落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。从保障上，针对一些地方存在的幼儿园教职工社会保障金缴费渠道不畅问题，明确农村集体办园可委托乡镇中心幼儿园代缴，小学附属幼儿园可委托小学代缴。针对幼儿园教职工社会保障监管不到位问题，要求社会保障、医疗保障、税务等相关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，督促各类幼儿园足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。
学前提升计划采取哪些措施加强幼儿园规范监管09
学前提升计划采取哪些措施加强幼儿园规范监管为进一步加强幼儿园规范管理，规范办园行为，“学前提升计划”提出以下几点要求：一是强化幼儿园安全保障，要求幼儿园人防、物防、技防建设全面达标，建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系。各有关部门落实安全监管责任，形成联防联控有效机制，定期组织开展联合检查和集中整治，守住安全底线，确保幼儿园安全运转。二是健全管理制度，要求完善教师资格与配备、安全防护、收费行为等方面的动态监管机制。完善幼儿园信息备案及公示制度，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，接受社会监督。三是整治不规范办园行为，加强办园行为督导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师资格不符合规定等不规范办园行为的幼儿园进行动态督查。部署开展幼儿园名称规范清理行动。严肃查处面向学前儿童的违法违规校外培训行为。
在提高保教质量方面学前提升计划提出哪些措施10
在提高保教质量方面学前提升计划提出哪些措施“学前提升计划”将提升幼儿园保教质量作为“十四五”期间的重中之重，提出以下几个方面的政策措施，一是深化幼儿园教育改革。以先进实践经验为引领，提升幼儿园教师保教能力。二是深入落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，推进建立幼小科学衔接机制，提高入学准备和入学适应教育的有效性。三是出台《幼儿园保教质量评估指南》，引导幼儿园树立科学评估导向，全面提高保教质量。四是推动学前教育教研改革。进一步完善教研体系，健全教研机构，建设一支专兼职相结合的教研队伍，及时研究解决教师教育实践中的困惑和问题，完善教研制度，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。
感谢聆听
篇三：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
解读《“十四五”学前教育发展提升行动计划》 （讲义）为深入贯彻党的十九届五中全会精神，进一步提高学前教育普及普惠水平，加强县域普通高中建设，推进基础教育高质量发展，研究制定了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称“ 学前提升计划”)和《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(以下简称“ 县中提升计划”)。
第一部分：《学前提升计划》的编制背景和过程
党中央、国务院高度重视学前教育，党的十九届五中全会特别强调“完善普惠性学前教育保障机制”，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）要求到2035 年全面普及学前三年教育，国家“十四五”规划明确提出到 2025年全国学前三年毛入园率达到 90%以上。学前教育经过十年的快速发展，虽然实现了普及普惠目标，但仍是整个教育体系最薄弱的环节，还存在着经费投入不足、成本分担机制不健全、教师待遇保障不到位、科学保教水平有待提高等突出问题，随着三孩政策实施，普惠性资源区域性、结构性短缺的矛盾依然存在，需要继续实施“学前提升计划”，在巩固普及普惠成果的基础上，进一步破解制约学前教育体制机制的瓶颈问题，健全普惠性学前教育保障机制，不断提高普及普惠水平，全面提升幼儿园保教质量。
“学前提升计划”的研制过程：一是广泛深入调研。组织专家先
后赴多个省份进行专题调研，部署各地全面总结前三期行动计划的成效和经验，对前三期行动计划提出的政策措施落实情况进行了系统梳理总结。二是认真分析论证。深入研判了“十四五”学前教育发展面临的新形势和新挑战，梳理分析了需要破解的体制机制问题清单，明确了发展思路、重点任务与政策措施。三是多方征求意见。先后多次召开研讨会，认真听取了地方教育行政部门、学前教育专家、幼儿园园长、教师、家长等方面的意见建议，面向各省级教育行政部门和相关部委征求了意见，并报请教育部党组会议审议通过，会签有关部门后，正式印发。
第二部分：《学前提升计划》的目标和任务
在深入分析论证研判的基础上，行动计划对“十四五”学前教育改革发展的总体目标作出部署：到 2025 年，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全。同时也提出了 3 个方面的具体目标，一是发展目标：全国学前三年毛入园率达到 90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到 85%以上，公办园在园幼儿占比达到 50%以上。二是保障机制目标：普惠性学前教育保障机制进一步完善。三是质量目标：幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
当前，学前教育实现了基本普及目标，开始迈入全面提高质量的新阶段。“十四五”期间，学前教育改革发展的主要任务是在补齐普惠性资源短板的同时，把工作重心转移到完善体制机制和提高学前教
育质量上来。一是补齐普惠资源短板，加强村级幼儿园建设，城市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，完善城乡学前教育布局和公共服务网络，切实保障适龄幼儿入园。二是完善普惠保障机制，切实落实各级政府发展学前教育的主体责任，完善投入保障机制，健全幼儿园教师配备补充和工资待遇保障制度。三是全面提升保教质量，深化幼儿园教育改革，全面推动教研改革，健全质量评估体系，提高教师专业素质和实践能力。
第三部分：《学前提升计划》的主要措施
1. “学前提升计划”将采取哪些措施补齐资源短板？ 针对普惠性资源存在的区域性、结构性矛盾，“学前提升计划”要求各地持续增加普惠性资源供给，一是优化普惠性资源布局。要求各地充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划。适应“三孩”政策实施需要，要求及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，配建与居住区人口规模相适应的幼儿园。二是推动普惠性资源扩容增效，为集中解决农村地区、城市新增人口和流动人口集中地区入园需求，“十四五”期间国家实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，各地实施幼儿园建设项目，新建改扩建一批公办幼儿园，鼓励支持国有企事业单位、军队、高校、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务，多渠道增加普惠性资源供给，逐步消除大班额，防止出现新的无证园。三是开展城镇小区配套园治理“回头看”，
对治理成效进行全面复查，巩固治理成果，保障城镇地区普惠性资源供给的主渠道，为满足幼儿就近就便入园提供基本保证。
2.围绕加大财政投入，“学前提升计划”提出哪些政策措施？ 为落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的投入机制， “学前提升计划”以完善普惠性学前教育保障机制为着力点，一是要求逐步提高学前教育财政投入水平，各省（区、市）以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，优化完善财政补助政策。二是要求进一步完善资助制度，加大资助力度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。同时，各地要切实落实《若干意见》要求，落实并动态调整公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，完善企事业单位、集体办园财政补助政策和普惠性民办园补助标准，通过财政支持和合理收费，解决好普惠性幼儿园“保安全”“保工资”“保运转”“保发展”问题。
3. 针对幼儿园收费监管问题，“学前提升计划”将采取哪些举措？ “学前提升计划”要求各省（区、市）在加大财政投入力度的同时，推动完善成本分担机制，进一步加强对幼儿园收费的监管。一是合理确定公办园和普惠性民办园收费标准，要求各省（区、市）综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办园收费标准、普惠性民办园最高收费限价，改变长期以来公办园收费过低，普惠性民办园收费不规范的局面。二是加强对非营利性民办园收费的监管，要求各省（区、市）尽快制订完善非营利性民办园收费的具体办法，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，解决长
期以来非营利民办园不规范收费乱相，防止以非营利性之名行营利之实，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
4.“学前提升计划”采取哪些措施提高幼儿园教师专业能力？ 师资队伍是保障学前教育健康可持续发展的关键，为进一步提高幼儿园师资专业水平，“学前提升计划”针对农村地区师资弱问题，鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度，为这些地区幼儿园补充稳定而有质量的师资。针对培养与实践脱节的问题，要求深化高等师范院校学前教育专业课程改革，完善培养方案，强化学前儿童发展、教育专业基础以及教育实践能力培养，提高师范生培养质量和水平。针对培训质量不高的问题，要求各地制定幼儿园教师和教研员培训规划，实施全员培训，突出实践导向，提高培训实效。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。
5. 针对幼儿园教师配备和待遇保障瓶颈问题，“学前提升计划”提出哪些政策措施？ 加强教师队伍建设，要解决好教师配备和待遇保障问题，从配备上，要求各地及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。从待遇上，要求统筹工资收入政策、经费支出渠道，落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。从保障上，针对一些地方存在的幼儿园教职工社会保障金缴
费渠道不畅问题，明确农村集体办园可委托乡镇中心幼儿园代缴，小学附属幼儿园可委托小学代缴。针对幼儿园教职工社会保障监管不到位问题，要求社会保障、医疗保障、税务等相关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，督促各类幼儿园足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。
6.“学前提升计划”采取哪些措施加强幼儿园规范监管？ 为进一步加强幼儿园规范管理，规范办园行为， “学前提升计划”提出以下几点要求：一是强化幼儿园安全保障，要求幼儿园人防、物防、技防建设全面达标，建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系。各有关部门落实安全监管责任，形成联防联控有效机制，定期组织开展联合检查和集中整治，守住安全底线，确保幼儿园安全运转。二是健全管理制度，要求完善教师资格与配备、安全防护、收费行为等方面的动态监管机制。完善幼儿园信息备案及公示制度，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，接受社会监督。三是整治不规范办园行为，加强办园行为督导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师资格不符合规定等不规范办园行为的幼儿园进行动态督查。部署开展幼儿园名称规范清理行动。严肃查处面向学前儿童的违法违规校外培训行为。
7.在提高保教质量方面，“学前提升计划”提出哪些措施？ “学前提升计划”将提升幼儿园保教质量作为“十四五”期间的重中之重，提出以下几个方面的政策措施，一是深化幼儿园教育改革。以先进实践经验为引领，提升幼儿园教师保教能力。二是深入落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，推进建立幼
小科学衔接机制，提高入学准备和入学适应教育的有效性。三是出台《幼儿园保教质量评估指南》，引导幼儿园树立科学评估导向，全面提高保教质量。四是推动学前教育教研改革。进一步完善教研体系，健全教研机构，建设一支专兼职相结合的教研队伍，及时研究解决教师教育实践中的困惑和问题，完善教研制度，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。
第四部分：《学前提升计划》全文学习解读
“十四五”学前教育发展提升行动计划
党的十八大以来，国家连续实施三期学前教育行动计划，推动学前教育取得快速发展，有效缓解了“入园难、入园贵”问题。为深入贯彻落实党的十九届五中全会“完善普惠性学前教育保障机制”“建设高质量教育体系”的部署要求，积极服务国家人口发展战略，进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展，现决定实施“十四五”学前教育发展提升行动计划。
一、总体要求 （一）指导思想 以
为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，把实现学前教育普及普惠安全优质发展作为提高普惠性公共服务水平、扎实推进共同富裕的重大任务，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任
务，遵循学前教育规律，强化政府主体责任，健全保障机制，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
（二）基本原则 1.强化公益普惠。践行以人民为中心发展思想，坚持学前教育公益普惠基本方向，健全普惠性学前教育资源配置、师资队伍建设、经费投入与成本分担等方面保障机制，提升学前教育公共服务水平。
2.坚持巩固提高。优化城乡幼儿园布局，持续增加普惠性学前教育资源供给，进一步提高学前教育普及水平，巩固普惠成果，有效满足适龄儿童就近接受学前教育需求。
3.推进科学保教。坚持以幼儿为本，遵循幼儿学习特点和身心发展规律。坚持以游戏为基本活动，保教结合、因材施教，促进每名幼儿富有个性的发展。推动幼儿园和小学科学衔接，为幼儿后继学习和终身发展奠定基础。
4.提升治理能力。加快学前教育立法进程，推进依法治教、依规办园。健全治理体系，加强规范监管，强化安全保障，提升学前教育治理能力现代化水平。
（三）主要目标 进一步提高学前教育普及普惠水平，到 2025 年，全国学前三年毛入园率达到 90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到 85%以上，公办园在园幼儿占比达到 50%以上。
覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
二、重点任务 （一）补齐普惠资源短板。多渠道持续增加普惠性资源供给，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。加强村级幼儿园建设，城市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，完善城乡学前教育布局和公共服务网络，切实保障适龄幼儿入园。
（二）完善普惠保障机制。切实落实各级政府发展学前教育责任，优化完善学前教育管理体制、办园体制，落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度，提升教师专业能力，促进普惠性学前教育可持续发展。
（三）全面提升保教质量。深化幼儿园教育改革，坚持以游戏为基本活动，全面推进科学保教，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接。推进学前教育教研改革，强化教研为教师专业成长和幼儿园保育教育实践服务。健全幼儿园保教质量评估体系，充分发挥质量评估对保教实践的科学导向作用，提高教师专业素质和实践能力。
三、政策措施 （一）优化普惠性资源布局 推进教育公平，增加普惠性资源供给，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠
性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。结合三孩生育政策实施和地方实际，及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园，产权及时移交当地政府，确保提供普惠性服务，满足就近入园需要。完善农村学前教育资源布局，办好乡镇公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。充分发挥乡镇中心幼...
篇四：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
五学前教育发展提升行动计划优化普惠性资源布局 01推进普惠性资源扩容增效 02健全经费投入与成本分担机制 03提高幼儿园师资培养培训质量 04保障幼儿园教师配备和工资待遇 05完善幼儿园规范管理机制 06CONTENTS强化幼儿园安全保障 07加大不规范办园行为治理力度 08目录
优化普惠性资源布局。01
优化普惠性资源布局。推进教育公平，增加普惠性资源供给，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。
推进普惠性资源扩容增效02
推进普惠性资源扩容增效新建改扩建一批公办幼儿园；各地实施幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，确保城乡学前教育资源全覆盖；逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园；全面改善办园条件，消除园舍安全隐患。各类幼儿园按照国家和地方的有关要求配备丰富适宜的玩教具和游戏材料。
健全经费投入与成本分担机制03
健全经费投入与成本分担机制科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平；优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平；健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育；尽快制订完善非营利性民办幼儿园收费的具体办法，可对非营利性民办园实行政府指导价管理。
提高幼儿园师资培养培训质量04
提高幼儿园师资培养培训质量鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度；强化学前儿童发展和教育专业基础，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。
保障幼儿园教师配备和工资待遇05
保障幼儿园教师配备和工资待遇各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。
完善幼儿园规范管理机制06
完善幼儿园规范管理机制强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。
强化幼儿园安全保障07
强化幼儿园安全保障严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。幼儿园要健全房屋设备、消防、门卫、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。
加大不规范办园行为治理力度08
加大不规范办园行为治理力度加强办园行为督导；对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。
深化幼儿园教育改革09
深化幼儿园教育改革深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，以先进的实践经验为引领，切实转变教师观念和行为，促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的学习和发展经验，提升教师职业成就感；深入推进幼儿园与小学科学衔接；教育部出台《幼儿园保教质量评估指南》，各省（区、市）完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围。
推动学前教育教研改革10
推动学前教育教研改革加强学前教育教研工作，遴选优秀园长和教师充实教研岗位，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教研队伍。
感谢聆听
篇五：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
省 “ 十四五 ” 学前教育 发展提升行动计划 实施方案( ( 征求意见 稿）党的十八大以来，通过连续实施三期学前教育行动计划，全省学前教育发展取得显著成效，幼儿园“入园难、入园贵”得到有效缓解。为深入贯彻党的十九届历次全会和省第十二次党代会精神，进一步推进我省学前教育普及普惠安全优质发展，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼，根据国家《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，结合我省实际制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念。坚持“强化公益普惠、坚持巩固提高、推进科学保教、提升治理能力”的基本原则，健全普惠性学前教育资源配置、师资队伍建设、经费投入与成本分担等方面保障机制，提升学前教育公共服务水平。优化城乡幼儿园布局，持续增加普惠性学前教育资源供给，进一步提高学前教育普及水平，巩固普及普惠成果。坚持以幼儿为本，以游戏为基本活动，推动幼儿园和小学科学衔接。推进依法治教，依规办园，加强规范监管，推进学前教育治理能力现代化。到 2025 年，全省学前三年毛入园率达到 92%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到 86%以上，公办园在园幼儿占比达到 55%以上。学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。二 、主要措施（一）
扩大 普惠性幼儿园 供给优化普惠性资源布局。充分考虑出生人口变化、乡村振兴、城镇化发展趋势和三孩生育政策实施，结合县域内以片区为单元编制乡村国土空间规划，以规划引领乡镇行政区划和村级调整改革教育“后半篇”文章，完善县（市、区）普惠性幼儿园布局规划。各地在老城改造、新建居住区、易地搬迁安置区应配套建设幼儿园，按要求移交当地政府，保障幼儿就近入普惠性幼儿园。优化农村幼儿园布局，优先利用中小学布局调整后闲置校舍改建公办园，办好乡镇公办中心园，依托乡镇中心园举办分园、村独立或联合办园等满足农村适龄儿童就近入园，实施乡（镇）、村幼儿园一体化管理。逐步化解和消除幼儿园“大班额”现象。补齐普惠性资源短板。实施公办园建设工程，编制“十四五”公办园建设规划，重点在城市新增人口、流动人口集中地区且学位紧缺的地区新建改扩建一批公办园，扩大公办
园资源。实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，支持人口集中流入地、民族地区、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、街道、农村集体举办公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务。开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，各地要落实扶持政策，完善监管机制，巩固治理成果，防止出现反弹。推进民族地区“学前学会普通话 2.0”行动。支持“一村一幼”、“一乡一园”建设，租用民房应退尽退，保障学普基本条件，确保 3-6 周岁儿童“应普尽普”。多渠道补充合格新师资，持续培训提升现有在职辅导员保教保育水平，依法落实待遇。强化评估监测，持续提升普通话学习质量，保证儿童入小学时普通话合格率超过 90%。（二）
进一步完善经费投入机制完善经费投入机制。落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制。2022 年底前各地全面落实公办园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办园生均财政补助标准，建立动态调整机制，保障普惠性学前教育有质量可持续发展。完善学前教育资助制度，确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童应助尽助。健全成本分担机制，各地
要科学核定普惠性幼儿园办园成本，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。加强幼儿园收费监管。综合考虑经济发展水平、办园成本、群众承受能力等因素，动态调整公办园收费标准、普惠性民办园最高收费标准。合理确定非营利性民办园政府指导价，坚决遏制民办园过高收费和过度逐利行为，严禁幼儿园变相乱收费。（ 三 ）构建幼儿园教师队伍支持体系保障幼儿园教师配备和待遇。各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。短期内公办园教职工需求量大、编制紧缺的地方，可探索采取招聘劳动合同制教职工、“两自一包”（经费包干、自主管理、自主招聘教师）等方式解决教职工不足问题。民办园按照配备标准配足配齐教职工。规范学前教育从业管理，严格执行“持证上岗”。各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、编内编外教师同工同酬。根据建立基层公共服务多元供给机制要求，将公办园中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，纳入政府购买服务指导性目录，所需资金从地方财政预算中统筹安排。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。支持普惠性民办园改善教师待遇。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积
金，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。社会保障、医疗保障、税务等相关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，切实保障教职工合法权益。提高幼儿园师资培养培训质量。加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度，扩大学前教育专业公费师范生招生规模。加强民族地区“一村一幼”教师培养。各有关高校要深化学前教育专业改革，完善培养方案，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。加大幼儿园教师和教研员培训力度，各地制定培训规划，到 2025年完成全员培训。各地要建立保育员培训机制，加强保育员培训。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。（四）完善幼儿园管理机制强化幼儿园监管。落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，强化对幼儿园办园条件、办园行为等方面的动态监管，进一步规范普惠性民办园办园行为。严格执行审批“先证后照”制度，防止出现新的无证园。完善幼儿园信息公开制度，将各类幼儿园的基本信息纳入县（市、区）政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园相关信息。非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政
部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。强化幼儿园安全保障。严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，形成联防联控有效机制。幼儿园要健全安全防护和检查制度，加强安全隐患排查，严防各类事故发生。巩固幼儿园门口硬质防冲撞设施、专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控、封闭化管理达标成果。公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，落实好幼儿园“护学岗”机制。加强幼儿园食品安全管理，落实教师或家长陪餐制度。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全管理工作机制，及时通报幼儿园安全风险，定期组织开展联合检查和集中整治，确保幼儿园安全运转。规范幼儿园办园行为。加大不规范办园行为治理力度，重点对“三防”不达标、违规收费、园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为限期整改，整改不到位的依法进行处罚。加强规范普惠性民办园办园行为的督促指导。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、
外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022 年底前完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以幼小衔接班、学前班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。（ 五 ）大力提升保育教育质量深化幼儿园教育改革。深入贯彻落实《3-6 岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，促进幼儿快乐健康成长。各类幼儿园园舍条件达标，配备丰富适宜的玩教具和游戏材料，创设丰富的教育环境，加强幼儿园课程建设。加大办园质量专项督导，切实提高保教质量。大力实施幼儿园与小学科学衔接攻坚行动计划，各地认真总结试点经验，全面构建衔接机制，认真落实教育部《幼儿园入学准备教育指导要点》《小学入学适应教育指导要点》，强化幼儿园和小学深度合作，小学起始年级必须坚持零起点教学，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。充分利用5G+教师综合评价系统，建立教师综合评价长效机制。加大普惠性民办园、新举办幼儿园提升办园质量的督促指导。建立省级学前教育专家指导委员会，加强幼儿园使用的课程教
学类资源的审核。拟制四川省幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围，全面提高幼儿园保教质量。支持有条件的地区开展幼儿园延时托管服务。推动学前教育教研改革。完善教研体系，健全教研机构，遴选优秀园长和教师充实教研队伍，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教研队伍。落实教研指导责任区制度，加强园本教研、区域教研，及时解决幼儿园教师在教育实践过程中的困惑和问题。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心园的辐射指导作用，推动区域保教质量整体提升。三、保障措施（一）加强组织领导。加强党对学前教育工作的全面领导，充分发挥市级区域中心作用，落实县级主体责任。以县为基础逐级编制十四五学前教育发展提升行动计划，科学确定目标任务，并列入党委政府工作的重要议事日程和相关部门的年度任务，落实人财物条件保障，确保各项目标任务落到实处。（二）完善激励机制。省财政统筹中央和省级支持学前教育发展资金，重点支持民族地区、脱贫地区补齐普惠性资源短板。进一步健全完善激励奖补机制，引导和支持各地加快发展学前教育，对完成普及普惠目标、完善普惠性学前教育保障机制、提升保教质量等方面工作成效突出的地方按有
关规定予以倾斜支持或表彰奖励。（三）强化督导检查。扎实推进县域学前教育普及普惠督导评估，压实政府责任，将推进学前教育普及普惠、幼儿园办园条件、安全防护、普惠性幼儿园成本分担、公办园生均财政拨款标准、普惠性民办园补助标准、幼儿园教师工资待遇和社会保障、提升保教质量等普惠性学前教育保障机制落实情况，纳入对市（州）人民政府履行教育职责评价和县域学前教育普及普惠督导评估认定重要内容，发生较大社会影响的安全责任事故、重大案事件和师德师风问题的县（市、区）2 年内不得申报学前教育普及普惠督导评估认定。
篇六：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
坚持巩固提高。优化城乡幼儿园布局，持续增加普惠性学前教育资源供给，进一步提高学前教育普及水平，巩固普惠成果，有效满足适龄儿童就近接受学前教育需求。3.推进科学保教。坚持以幼儿为本，遵循幼儿学习特点和身心发展规律。坚持以游戏为基本活动，保教结合、因材施教，促进每名幼儿富有个性的发展。推动幼儿园和小学科学衔接，为幼儿后继学习和终身发展奠定基础。
4.提升治理能力。加快学前教育立法进程，推进依法治教、依规办园。健全治理体系，加强规范监管，强化安全保障，提升学前教育治理能力现代化水平。
（三）主要目标
进一步提高学前教育普及普惠水平，到 2025 年，全国学前三年毛入园率达到 90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到 85%以上，公办园在园幼儿占比达到 50%以上。
覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
二、重点任务
（一）补齐普惠资源短板。多渠道持续增加普惠性资源供给，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。加强村级幼儿园建设，城市新增人口、流动人口集中地区新建改
足农村适龄儿童入园需求。充分发挥乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，实施乡（镇）、村幼儿园一体化管理。鼓励有条件的地方探索实施学前教育服务区制度。
（二）推进普惠性资源扩容增效
国家实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。各地实施幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，确保城乡学前教育资源全覆盖。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。全面改善办园条件，消除园舍安全隐患。各类幼儿园按照国家和地方的有关要求配备丰富适宜的玩教具和游戏材料。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，经机构编制部门审批后，依据《事业单位登记管理暂行条例》等相关规定做好事业单位法人登记管理工作，发挥其兜底线、保普惠的重要作用。各省（区、市）要认真部署开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，健全城镇小区配套园建设管理制度，完善扶持政策和监管机制，巩固治理成果，坚决防止出现反弹。
（三）健全经费投入与成本分担机制
待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。按照政府购买服务范围的规定，可将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排，公办园和承接主体应当依法保障相关劳动者权益。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，积极开展医保参保宣传进校园等活动，切实保障教职工合法权益。
（六）完善幼儿园规范管理机制
落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区（县）政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善
名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022 年6 月前完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
（九）深化幼儿园教育改革
深入贯彻落实《3—6 岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，以先进的实践经验为引领，切实转变教师观念和行为，促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的学习和发展经验，提升教师职业成就感。深入推进幼儿园与小学科学衔接，在认真开展试点、加强实践探索的基础上，全面构建衔接机制，强化幼儿园和小学深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。教育部出台《幼儿园保教质量评估指南》，各省（区、市）完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围，树立科学导向，强化过程评估，引领教师专业成长，全面提高幼儿园保教质量。
（十）推动学前教育教研改革
普惠、深化体制机制改革、提升保教质量、完善投入保障政策等情况，纳入对省级人民政府履行教育职责评价和县域学前教育普及普惠督导评估认定重要内容，发生较大社会影响的安全责任事故、重大案事件和师德师风问题的县（市、区）2 年内不得申报学前教育普及普惠督导评估认定。各省（区、市）将行动计划目标任务和政策措施落实情况纳入市县政府工作的绩效考核，促进学前教育普及普惠安全优质发展。
篇七：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
部等九部门发布十四五学前教育发展提升行动计划亮点前言教育部等九部门今天（16日）发布“十四五”学前教育发展提升行动计划，到2025年，全国学前三年毛入园率将达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比将达到50%以上，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系将进一步健全。
01 逐年测算入园需求普惠园布局三年一调整02 补齐普惠短板加快推进学前教育普及普惠03合理定价财政补助保证普惠性学前教育有质量可持续发展04幼儿教师实施全员培训学前教育专业培养实行改革05保障幼儿教师工资待遇全员足额足项缴纳社保公积金06幼儿园园长专任教师变更需主动向教育部门备案07 存在虐童等失德失范行为幼儿园年检一票否决08 全面构建幼小衔接机制做好入学适应性教育目录
逐年测算入园需求普惠园布局三年一调整01
逐年测算入园需求普惠园布局三年一调整“学前提升计划”提出将优化普惠性资源布局，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。结合三孩生育政策实施和地方实际，推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园。完善农村学前教育资源布局，办好乡镇公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。
补齐普惠短板加快推进学前教育普及普惠02
补齐普惠短板加快推进学前教育普及普惠优化布局的同时，“学前提升计划”还提出推进普惠性资源的扩容增效，通过国家实施的教育提质扩容工程和教育强国推进工程，新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。各地实施幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，确保城乡学前教育资源全覆盖。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务。
合理定价财政补助保证普惠性学前教育有质量可持续发展03
合理定价财政补助保证普惠性学前教育有质量可持续发展为促进学前普惠资源的良性发展，“学前提升计划”提出健全经费投入与成本分担机制，要求各省（区、市）科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。各地要切实落实并动态调整公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，完善企事业单位、集体办园财政补助政策和普惠性民办园补助标准，通过财政支持和合理收费，解决好普惠性幼儿园“保安全”“保工资”“保运转”“保发展”问题。
合理定价财政补助保证普惠性学前教育有质量可持续发展在加强幼儿园收费监管方面，各省（区、市）要综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价，改变长期以来公办园收费过低，普惠性民办园收费不规范的局面。各省（区、市）还要尽快制订完善非营利性民办幼儿园收费的具体办法，可对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。同时，要健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。
幼儿教师实施全员培训学前教育专业培养实行改革04
幼儿教师实施全员培训学前教育专业培养实行改革“学前提升计划”还要求各地制定幼儿园教师和教研员培训规划，实施全员培训。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。深化学前教育专业改革，强化学前儿童发展和教育专业基础，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度。同时，在高校学前教育专业将增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。
保障幼儿教师工资待遇全员足额足项缴纳社保公积金05
保障幼儿教师工资待遇全员足额足项缴纳社保公积金幼儿园工资待遇一直颇受关注，“学前提升计划”提出，要落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。可将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园教职工要依法全员纳入社会保障体系，足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。
幼儿园园长专任教师变更需主动向教育部门备案06
幼儿园园长专任教师变更需主动向教育部门备案“学前提升计划”提出将完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区（县）政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。
存在虐童等失德失范行为幼儿园年检一票否决07
存在虐童等失德失范行为幼儿园年检一票否决“学前提升计划”要求，严格落实幼儿园安全主体责任和相关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。加大不规范办园行为治理力度。对存在危房和人防、物防、技防“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，将视为办学不合格进行限期整改，并对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任
存在虐童等失德失范行为幼儿园年检一票否决各省（区、市）将部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
全面构建幼小衔接机制做好入学适应性教育08
全面构建幼小衔接机制做好入学适应性教育“学前提升计划”还提出，深入推进幼儿园与小学的科学衔接，全面构建衔接机制，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。各地要加强学前教育教研工作，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员。根据教育部出台的《幼儿园保教质量评估指南》，各省（区、市）要进一步完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围。
感谢聆听
篇八：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
五学前教育发展提升行动计划政策措施01优化普惠性资源布局02推进普惠性资源扩容增效03健全经费投入与成本分担机制04提高幼儿园师资培养培训质量05保障幼儿园教师配备和工资待遇06完善幼儿园规范管理机制目录07强化幼儿园安全保障08加大不规范办园行为治理力度
优化普惠性资源布局01
优化普惠性资源布局推进教育公平，增加普惠性资源供给，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。结合三孩生育政策实施和地方实际，及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园，产权及时移交当地政府，确保提供普惠性服务，满足就近入园需要。完善农村学前教育资源布局，办好乡镇公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。充分发挥乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，实施乡（镇）、村幼儿园一体化管理。鼓励有条件的地方探索实施学前教育服务区制度。
推进普惠性资源扩容增效02
推进普惠性资源扩容增效国家实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。各地实施幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，确保城乡学前教育资源全覆盖。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。
推进普惠性资源扩容增效全面改善办园条件，消除园舍安全隐患。各类幼儿园按照国家和地方的有关要求配备丰富适宜的玩教具和游戏材料。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，经机构编制部门审批后，依据《事业单位登记管理暂行条例》等相关规定做好事业单位法人登记管理工作，发挥其兜底线、保普惠的重要作用。各省（区、市）要认真部署开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，健全城镇小区配套园建设管理制度，完善扶持政策和监管机制，巩固治理成果，坚决防止出现反弹。
健全经费投入与成本分担机制03
健全经费投入与成本分担机制各省（区、市）以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平，保障普惠性学前教育有质量可持续发展。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。加强幼儿园收费监管，各省（区、市）综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价。各省（区、市）尽快制订完善非营利性民办幼儿园收费的具体办法，可对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
提高幼儿园师资培养培训质量04
提高幼儿园师资培养培训质量鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度。深化学前教育专业改革，完善培养方案，强化学前儿童发展和教育专业基础，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。在高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。各地制定幼儿园教师和教研员培训规划，加大培训力度，实施全员培训，突出实践导向，提高培训实效。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。
保障幼儿园教师配备和工资待遇05
保障幼儿园教师配备和工资待遇各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。按照政府购买服务范围的规定，可将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排，公办园和承接主体应当依法保障相关劳动者权益。
保障幼儿园教师配备和工资待遇民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，积极开展医保参保宣传进校园等活动，切实保障教职工合法权益。
完善幼儿园规范管理机制06
完善幼儿园规范管理机制落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区（县）政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。
强化幼儿园安全保障07
强化幼儿园安全保障严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。幼儿园要健全房屋设备、消防、门卫、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。加强人防、物防、技防建设，幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。构建联防联控有效机制，公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，组织公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量落实好幼儿园“护学岗”机制。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，及时通报幼儿园安全风险，定期组织开展联合检查和集中整治，落实监督检查常态化措施，确保幼儿园安全运转。
加大不规范办园行为治理力度08
加大不规范办园行为治理力度加强办园行为督导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。各省（区、市）部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
深化幼儿园教育改革09
深化幼儿园教育改革深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，以先进的实践经验为引领，切实转变教师观念和行为，促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的学习和发展经验，提升教师职业成就感。深入推进幼儿园与小学科学衔接，在认真开展试点、加强实践探索的基础上，全面构建衔接机制，强化幼儿园和小学深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。教育部出台《幼儿园保教质量评估指南》，各省（区、市）完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围，树立科学导向，强化过程评估，引领教师专业成长，全面提高幼儿园保教质量。
推动学前教育教研改革10
推动学前教育教研改革坚持教研为幼儿园教育实践服务，为教师专业发展服务，为教育管理决策服务。加强学前教育教研工作，遴选优秀园长和教师充实教研岗位，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教研队伍。完善教研指导责任区、区域教研和园本教研制度，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。教研人员要深入幼儿园保教实践，了解教师专业成长需求，分类制定教研计划，确定教研内容，及时研究解决教师保教实践中的困惑和问题。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，推动区域保教质量整体提升。
感谢聆听
篇九：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
4 篇 学前教育“十四五”发展规划（ 2021- - 2025 ）篇一
** 县学前教育“十四五”发展规划（ 2021- - 2025 ）
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。为全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，推进**县学前教育普及普惠安全优质发展，优化幼儿园布局和学前教育资源配置,努力构建覆盖城乡、布局合理、质量优良的学前教育公共服务体系,促进我县学前教育事业全面、协调、可持续发展,根据《中共江西省委 江西人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》 (赣发〔2019〕 21 号)文件精神和县委、县政府的工作部署,特制定本规划。
一、“十三五”期间我县学前教育基本情况 目前，我县共有幼儿园 32 所，在园幼儿共有 7962 人；其中公办幼儿园 17 所，县城公办幼儿园 4 所，在园幼儿 2360 人，乡镇公办幼儿园 13 所，在园幼儿 1890 人；民办幼儿园 15 所，其中普惠性民办幼儿园 13 所，在园幼儿 3082 人，非普惠性民办幼儿园 2 所，在园幼儿 630 人,普惠率为 92.08%。公办幼儿数为 4250 人，占比 53.37%，
学前教育三年毛入园率为 87.92%。现有省级示范幼儿园 1 所，市一级一类幼儿园 5 所。
（一）管理体制日趋完善 进一步完善办园水平督导评估制度、审批制度、年检制度。加强幼儿园管理和指导，不断改善幼儿园办园条件，提升幼儿园办学层次。落实帮扶机制，建立办园质量较高的幼儿园结对帮扶普惠性民办幼儿园机制，采取学前教育生均公用经费标准和普惠性民办幼儿园补助并用激励方式，将引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。为规范民办园管理，提高保教质量，在全县开展无证园及小区配套幼儿园专项治理工作，目前我县已全面取缔了无证幼儿园。
（二）
学前教育优质资源有效扩充
牢牢抓住发展公办园这个重点，在“十三五”期间全面完成“一乡一园”建设项目，辐射 15 个常住人口 2000 人以上行政村，在城区新建了两所公办园，并收购了一所民办园转为公办园。目前我县公办在园幼儿数 4250 人。
（三）教师队伍建设稳步推进 十三五期间，组织全县公、民办幼儿园教师参加各级各类培训达1000 多人次，促进了教师队伍专业成长和教师队伍质量的提升。创新招聘合同制幼儿教师，鼓励幼儿教师积极参加自考提升学历，提升专业素养。自 2019 年起，通过政府购买服务等方式新增补充合同制
教师到公办幼儿园。全县现有编外合同制幼儿教师 89 名，并且逐年增加招聘计划，缓解了我县幼儿园教师不足问题。
二、“十三五”教育事业存在的主要问题与不足 虽然**学前教育在“十三五”期间取得了一定成绩，但仍存在不少问题和不足，主要表现在：
（一）优质学前教育资源紧缺 学前教育经费投入不足，部分幼儿园办学规模较小,生均建筑面积、生均活动面积、生均绿地面积、教师配置等方面未达标。“入园难”“入园贵”等情况伴随着二胎政策的全面放开势必加剧；教师层面来讲，学前教育专任幼儿教师质量结构配置失衡,城乡幼儿园之间的教育教学水平存在显著差异,幼儿教师不合理流动问题导致城乡幼儿教育差距拉大。
（二）学前教育投入不能满足发展需求 以生养园的办园机制造成一些民办幼儿园园舍设施条件相对简陋,在提升办园条件上受到制约,部分民办园租用民房办学、办园设施达不到新的标准要求,低、散、小、弱依然存在。幼儿园教师编制配备不足。
（三）保教队伍建设和待遇有待进一步提升
“十三五”期间，我县虽然政府购买服务等方式新增补充公办幼儿园教师，截止 2020 年 9 月，全县现有编外合同制教师 89 名，目
前依然未能解决我县保教队伍短缺的问题，乡镇中心幼儿园无法达到两教一保标准。非在编教师待遇偏低,导致年轻、优秀教师难以留住，造成幼儿园教师队伍的不稳定，整体专业水平难以提升，幼儿教师薪资偏低；合同制教师无专业技术称职，缺乏晋升渠道。
三、“十四五”学前教育发展的指导思想和总体目标 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,认真落实立德树人根本任务,牢牢把握学前教育正确发展方向和公益普惠基本方向,坚持党的领导、政府主导、科学规划改革创新、规范管理原则,推进学前教育普及普惠安全优质发展,满足人民群众对幼有所育的美好期盼,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、努力描绘好新时代江西改革发展新画卷奠定坚实基础。
（二）总体目标 全面建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系、教师培养培训体系及待逼保障机制，幼儿园教师队伍综合素质、科学保教能力和职业吸引力显著增强,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育，顺利通过 2021 年学前教育普及普惠县国家认定。
到 2025 年，全县学前三年毛入园率达到 90%，普惠性幼儿园覆盖率达到 95%，公办幼儿园在园幼儿数占比达到 60%。
四、“十四五”学前教育发展工作任务 （一）完善经费保障机制，优化学前教育资源配置 落实《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），按照《幼儿园建设标准》（建标 175—2016）的要求和标准，切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，单个小区1200户及以上的，必须在本小区建设幼儿园，1200 户以下的小区或居民区采取统筹合建的方式配套建设，原则上按每 1200 户建设一所规模不低于 6 个班的幼儿园；积极筹措资金 1.2 亿元新建第五、第六幼儿园，学位数预计新增 1200 个，2021 年 9 月完成投资 2800 万元的第二幼儿园、投资 271 万元的第四幼儿园、投资 485 万元的驿前中心幼儿园扩建工程，增加学位 480 个，筹措资金 1600 万元对现有的 13 所中心幼儿园户外活动区域和县幼儿园进行拓展提升，逐步推进剩余21 个人口 2000 人以上的行政村独立办园或联合办园。
逐步提高学前教育财政投入和支持水平。稳健安排学前教育发展资金，健全学前教育投入机制，规范使用管理，强化绩效评价，提高使用效益。民办幼儿园收费和标准根据办园成本、市场需求等因素合理确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童（含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等）、孤儿和残疾儿童得到资助。
（二）健全支持体系，加强教师队伍建设 依标配足保教人员，创新幼儿园编制管理，采取多种用人
方式，配齐教职工，配备卫生保健人员。依法保障应有待遇，将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围。完善幼儿园教师评聘标准。
全面开展学前教育专业认证，多渠道、多形式扩大有质量的幼儿园教师供给。全面落实幼儿园教师持证上岗，严格执行教师资格制度和公开招聘制度。创新幼儿园教师培训模式，重点加强各类幼儿园教师园长师德师风全员培训、公办乡镇中心幼儿园新入职教师全员培训、非学前教育专业教师全员补偿培训等。
（三）强化监督管理，建立安全风险防控体系 完善部门协调机制，共同解决学前教育发展中的重点、难 点问题。建立健全教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育监管机制，加强对教职工资质和配备标准、办园条件、收费标准的审核，严格准入管理。严格执行“先证后照”制度。强化对幼儿园教职工的动态监管，建立基本信息备案及公示制度，健全家长投诉渠道，健全家长驻园职守制度，完善年检年报制度。
强化安全监管，建立健全覆盖幼儿园安全风险防控体系，加强幼儿园及周边安全防控，落实园长安全主体责任制度，健全安全管理制度，进一步落实幼儿园责任督学挂牌督导制度，加强对责任区幼儿园办园行为的经常性督导。
（四）提升办学品位，全面提高保教质量
整合我县学前教育专业资源，聘请一批知名学前教育专家定期来我县指导。建立科学保教团队工作机制，以县城四所公办幼儿园为排头兵，将乡镇中心幼儿园、普惠性民办园划分为四大片区，形成“联片互动、资源共享、协作提高”的管理格局，充实培养学前教育教研队伍，完善教研指导责任区制度，强化园本教研、联合教研、区域教研。加强对薄弱园游戏化教学改革的专业引领和实践指导。
推动红色文化与环境创设有机结合、与游戏化活动有机渗透，让红色基因扎根幼小心灵。坚持以游戏化克服和纠正“小学化”，以小学起始年级零起点教学促进幼小双向衔接、顺利过渡。全面提升育人水平和保教质量。
篇二：
**县学前教育事业发展“十四五”规划 （2021-2025 年）
全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，推进**县学前教育普及普惠安全优质发展，优化幼儿园布局和学前教育资源配置,努力构建覆盖城乡、布局合理、质量优良的学前教育公共服务体系,促进我县学前教育事业全面、协调、可持续发展,根据《中共江西省委 江西人民政府关于学
前教育深化改革规范发展的实施意见》 (赣发(2019) 21 号)文件精神，结合**实际,特制定本规划。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，牢牢把握学前教育正确发展方向和公益普惠基本方向，坚持党的领导、政府主导、科学规划、改革创新、规范管理原则，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的美好期盼，推动**学前教育均衡发展。
二、基本原则 坚持“党的领导、政府主导、科学规划、改革创新、规范管理”的工作方针，突出重点、分类指导、整体推进，加快**学前教育改革和发展。
党的领导。不断加强学前教育系统党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，为教育改革发展提供有力政治保证。加强幼儿园基层党组织和党员队伍建设，充分发挥在学校工作中的政治核心作用。
政府主导。立足于学前教育的公益性,强化并落实政府主导责任,坚持把学前教育摆在优先发展的战略地位，切实保证“三优先”，新建小区优先规划配套小区幼儿园，财政资金优先保障学前教育投入，公共资源配置优先满足学前教育和人力资源需求。
科学规划。紧紧围绕建设现代化学前教育的奋斗目标，切实履行“幼有所幼”重要责任，科学规划学前教育发展，努力为广大人民群众提供优质、多样的学前教育服务，让人民群众共享学前教育改革发展的成果。
改革创新。坚持把改革创新作为学前教育发展的强大动力。着力破除制约学前教育发展的体制机制障碍，着力解决学前教育培养能力不足、优质资源相对短缺、学前教育活力不够的矛盾，培育改革典型，逐步推广改革经验，为学前教育事业持续健康发展提供强大动力。
规范管理。坚持把育人为本作为教育工作的根本要求。坚持把教育公平作为学前教育工作的基本政策。坚持把提高质量作为学前教育改革发展的核心任务。坚持政府部门依法行政、学校依法办学、教师依法执教，更加注重运用法治思维和法治方式规范推挤学前教育改革发展，更加注重落实学前教育法规制度，加快推进学前教育治理能力现代化，为学前教育改革发展创造良好的法治环境。
三、“十三五”期间我县学前教育基本情况 目前，我县共有幼儿园 35 所，在园幼儿共有 5611 人；其中公办幼儿园 16所，县城公办幼儿园 3 所，在园幼儿 1366 人，乡镇公办幼儿园 13 所，在园幼儿 1653 人；民办幼儿园 20 所，其中普惠性民办幼儿园 15 所，在园幼儿 1628人，非普惠性民办幼儿园 5 所，在园幼儿 964 人。公办幼儿数为 3019 人，占比 53.81%，学前教育三年毛入园率为 85.02%；普惠率为 82.82%。现有等级幼儿园 2 所，省级示范幼儿园 1 所，市一级一类幼儿园 1 所。
（一）管理体制日趋完善
进一步完善办园水平督导评估制度、审批制度、年检制度。加强幼儿园管理和指导，不断改善幼儿园办园条件，提升幼儿园办学层次。落实帮扶机制，建立办园质量较高的幼儿园结对帮扶普惠性民办幼儿园机制，采取学前教育生均公用经费标准和普惠性民办幼儿园补助并用激励方式，将引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。为规范民办园管理，提高保教质量，在全县开展无证园及小区配套幼儿园专项治理工作，目前我县已全面取缔了无证幼儿园。
（二）学前教育优质资源有效扩充 牢牢抓住发展公办园这个重点，在“十三五”期间，全面完成“一乡一园”建设项目及常驻人口 2500 人以上村级幼儿园建设任务，老城区正在新建 1 所公办园，2020 年 10 月通过联合办园的方式把民办龙凤幼儿园转办为公办园县幼儿园第一分园。
（三）教师队伍建设稳步推进 十三五期间，组织全县公、民办幼儿园教师参加各级各类培训达 1000 多人次。促进了教师队伍专业成长和教师队伍质量的提升。创新招聘合同制幼儿教师，鼓励幼儿教师积极参加自考提升学历，提升专业素养。自 2016 年起，通过调剂事业编制、政府购买服务等方式新增补充合同制教师到公办幼儿园；全县现有编外合同制幼儿教师 74 名，并且逐年增加招聘计划，缓解我县教师编制问题。
四、我县“十三五”教育事业存在的主要问题与不足 虽然**县学前教育在“十三五”期间取得了一定成绩，但仍存在不少问题和不足，主要表现在：
（一）优质学前教育资源紧缺 “入园难”“入园贵”等情况伴随着二胎政策的全面放开势必会加剧；学前教育专任幼儿教师质量结构配置明显失衡,城乡幼儿园之间的教育教学水平存在显著差异,需要着力促进资源配置均衡。
（二）学前教育投入不能满足发展需求 以生养园的办园机制造成一些民办幼儿园园舍设施条件相对落...
篇十：谈谈你对《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的理解与看法。
dquo;十四五”学前教育发展提升行动计划党的十八大以来，国家连续实施三期学前教育行动计划，推动学前教育取得快速发展，有效缓解了“入园难、入园贵”问题。为深入贯彻落实党的十九届五中全会“完善普惠性学前教育保障机制”“建设高质量教育体系”的部署要求，积极服务国家人口发展战略，进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展，现决定实施“十四五”学前教育发展提升行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，把实现学前教育普及普惠安全优质发展作为提高普惠性公共服务水平、扎实推进共同富裕的重大任务，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，强化政府主体责任，健全保障机制，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
（二）基本原则
1.强化公益普惠。践行以人民为中心发展思想，坚持学前教育公益普惠基本方向，健全普惠性学前教育资源配置、师资队伍建设、经费投入与成本分担等方面保障机制，提升学前教育公共服务水平。
2.坚持巩固提高。优化城乡幼儿园布局，持续增加普惠性学前教育资源供给，进一步提高学前教育普及水平，巩固普惠成果，有效满足适龄儿童就近接受学前教育需求。
3.推进科学保教。坚持以幼儿为本，遵循幼儿学习特点和身心发展规律。坚持以游戏为基本活动，保教结合、因材施教，促进每名幼儿富有个性的发展。推动幼儿园和小学科学衔接，为幼儿后继学习和终身发展奠定基础。
4.提升治理能力。加快学前教育立法进程，推进依法治教、依规办园。健全治理体系，加强规范监管，强化安全保障，提升学前教育治理能力现代化水平。
（三）主要目标
进一步提高学前教育普及普惠水平，到 2025 年，全国学前三年毛入园率达到 90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到 85%以上，公办园在园幼儿占比达到 50%以上。
覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
二、重点任务
（一）补齐普惠资源短板。多渠道持续增加普惠性资源供给，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。加强村级幼儿园建设，城市新增人口、流动人口集中地区新建改
扩建一批幼儿园，完善城乡学前教育布局和公共服务网络，切实保障适龄幼儿入园。
（二）完善普惠保障机制。切实落实各级政府发展学前教育责任，优化完善学前教育管理体制、办园体制，落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度，提升教师专业能力，促进普惠性学前教育可持续发展。
（三）全面提升保教质量。深化幼儿园教育改革，坚持以游戏为基本活动，全面推进科学保教，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接。推进学前教育教研改革，强化教研为教师专业成长和幼儿园保育教育实践服务。健全幼儿园保教质量评估体系，充分发挥质量评估对保教实践的科学导向作用，提高教师专业素质和实践能力。
三、政策措施
（一）优化普惠性资源布局
推进教育公平，增加普惠性资源供给，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。结合三孩生育政策实施和地方实际，及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园，产权及时移交当地政府，确保提供普惠性服务，满足就近入园需要。完善农村学前教育资源布局，办好乡镇公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、巡回支教等方式满
足农村适龄儿童入园需求。充分发挥乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，实施乡（镇）、村幼儿园一体化管理。鼓励有条件的地方探索实施学前教育服务区制度。
（二）推进普惠性资源扩容增效
国家实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。各地实施幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，确保城乡学前教育资源全覆盖。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。全面改善办园条件，消除园舍安全隐患。各类幼儿园按照国家和地方的有关要求配备丰富适宜的玩教具和游戏材料。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，经机构编制部门审批后，依据《事业单位登记管理暂行条例》等相关规定做好事业单位法人登记管理工作，发挥其兜底线、保普惠的重要作用。各省（区、市）要认真部署开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，健全城镇小区配套园建设管理制度，完善扶持政策和监管机制，巩固治理成果，坚决防止出现反弹。
（三）健全经费投入与成本分担机制
各省（区、市）以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平，保障普惠性学前教育有质量可持续发展。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。加强幼儿园收费监管，各省（区、市）综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价。各省（区、市）尽快制订完善非营利性民办幼儿园收费的具体办法，可对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
（四）提高幼儿园师资培养培训质量
鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度。深化学前教育专业改革，完善培养方案，强化学前儿童发展和教育专业基础，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。在高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。各地制定幼儿园教师和教研员培训规划，加大培训力度，实施全员培训，突出实践导向，提高培训实效。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。
（五）保障幼儿园教师配备和工资待遇
各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。落实公办园教师工资
待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。按照政府购买服务范围的规定，可将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排，公办园和承接主体应当依法保障相关劳动者权益。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，积极开展医保参保宣传进校园等活动，切实保障教职工合法权益。
（六）完善幼儿园规范管理机制
落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区（县）政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善
办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。
（七）强化幼儿园安全保障
严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。幼儿园要健全房屋设备、消防、门卫、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。加强人防、物防、技防建设，幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。构建联防联控有效机制，公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，组织公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量落实好幼儿园“护学岗”机制。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，及时通报幼儿园安全风险，定期组织开展联合检查和集中整治，落实监督检查常态化措施，确保幼儿园安全运转。
（八）加大不规范办园行为治理力度
加强办园行为督导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。各省（区、市）部署开展幼儿园
名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022 年6 月前完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
（九）深化幼儿园教育改革
深入贯彻落实《3—6 岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，以先进的实践经验为引领，切实转变教师观念和行为，促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的学习和发展经验，提升教师职业成就感。深入推进幼儿园与小学科学衔接，在认真开展试点、加强实践探索的基础上，全面构建衔接机制，强化幼儿园和小学深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。教育部出台《幼儿园保教质量评估指南》，各省（区、市）完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围，树立科学导向，强化过程评估，引领教师专业成长，全面提高幼儿园保教质量。
（十）推动学前教育教研改革
坚持教研为幼儿园教育实践服务，为教师专业发展服务，为教育管理决策服务。加强学前教育教研工作，遴选优秀园长和教师充实教研岗位，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教研队伍。完善教研指导责任区、区域教研和园本教研制度，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。教研人员要深入幼儿园保教实践，了解教师专业成长需求，分类制定教研计划，确定教研内容，及时研究解决教师保教实践中的困惑和问题。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，推动区域保教质量整体提升。
四、组织实施
（一）加强组织领导。加强党对学前教育工作的全面领导，强化省级统筹，充分发挥市级区域中心作用，落实县级主体责任，以县为基础逐级编制学前教育发展提升行动计划，科学确定学前教育发展目标、重点任务、重要举措，并列入党委政府工作重要议事日程，明确有关部门责任分工，采取有力措施，确保各项目标任务落到实处。
（二）完善激励机制。中央财政继续安排支持学前教育发展资金，重点向中西部农村地区、欠发达地区倾斜。各地要健全激励机制，对完成普及普惠目标、完善普惠性学前教育保障机制、提升保教质量等方面工作成效突出的地方按国家有关规定予以表彰奖励。鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织等向学前教育捐资助学。
（三）强化督导问责。扎实推进县域学前教育普及普惠发展督导评估工作，压实政府责任，完善督导问责机制。将推进学前教育普及
普惠、深化体制机制改革、提升保教质量、完善投入保障政策等情况，纳入对省级人民政府履行教育职责评价和县域学前教育普及普惠督导评估认定重要内容，发生较大社会影响的安全责任事故、重大案事件和师德师风问题的县（市、区）2 年内不得申报学前教育普及普惠督导评估认定。各省（区、市）将行动计划目标任务和政策措施落实情况纳入市县政府工作的绩效考核，促进学前教育普及普惠安全优质发展。
