下面是小编为大家整理的（18篇）在政协系统反映社情民意信息汇编（完整文档）,供大家参考。
在2023年政协系统反映社情民意信息汇编（18篇）
XX市政协高质量推进反映社情民意信息工作——意见建议迅速得到采纳落实
“今年上半年，我们反映社情民意信息工作干得很出色，为大家点赞！”8月7日，XX市政协主席陈绍荣在传达学习全国政协办公厅反映社情民意信息工作座谈会精神时，对市政协反映社情民意信息工作给予高度评价。
为推进反映社情民意信息工作提质增效，XX市政协积极加强谋划组织，出台《反映社情民意信息工作管理办法》，建立反映社情民意信息联络员和特邀信息员两支队伍；
建立反映社情民意信息年度目标任务清单，明确市政协主席会议成员每人反映社情民意信息至少1条，市本级采编信息不少于20条，报送省政协争取被采用5条以上；
建立完善考核激励机制，公开通报表扬获得上级政协采用和本级党委政府批示的社情民意信息，定期对参与度低的委员进行集中谈话、点名通报，提高委员反映社情民意信息积极性。
“喜报喜报！XXX委员的社情民意信息《一句‘老师好’期盼回应》获得省政协采用。”XX市政协委员微信群内，一条配上祝贺动态图片的信息连续滚动发送了3次，引起委员们的关注喝彩。截至7月底，市政协办公室累计收到社情民意信息251条，其中市本级采编16条，市委、市政府领导对15条信息作出签批，并转发市级相关部门采纳落实；
报送省政协15条，其中4条得到采用并报送全国政协，各项数据较2022年均有提升。
社情民意信息《开通车辆交强险免费查询平台》，针对全国广大车主无法免费查询自己车辆交强险到期情况的问题，提出整合国内各保险公司信息资源，构建免费的交强险信息综合查询平台，便于规范行业发展和群众查询等建议。省政协予以采用，并报送全国政协。
7月上旬，XX省雷山县西江千户苗寨火灾事件发生以后，市政协针对XX古城部分消防设施损毁的现状，迅速向市委、市政府反映社情民意信息《关于加强古城消防设施管护的建议》，提出及时维修和更新损毁的消防设施设备，同时加强古城消防设施管护。该信息获得市委、市政府主要领导同时签批，相关建议迅速得到采纳落实。
“下半年我们要再接再厉、多出成绩，切实提升社情民意服务中心大局贡献率。”XXX说。
XX镇：社情民意搭上基层立法“直通车”
天下从事者，不可以无法仪。去年以来，德安县XX镇人大积极探索新时代民主立法新实践，将基层立法联系点与人大代表工作站融合打造，以基层立法“直通车”，跑出全过程人民民主实践的“加速度”。
民意“直通车”开进小社区，在“街谈巷议”中突出人大工作“烟火气”。“广场公园一到晚上就有广场舞‘炸街’，我们住在周边的人都休息不好，希望公安、城管等部门能够进一步完善噪声污染防治相关规定。”“小区私拉电线给电动车充电的现象比较严重，希望有关部门立法能尽快出台具体举措。”这些街头巷尾的“闲言碎语”正一条条地列在曾家洼社区立法联系点的“群众需求单”里。
2022年，XX镇在曾家洼社区设立基层立法联系点1处，向其他村（社区）延伸设立立法信息采集点11处，共联系部门单位100余家、人大代表9人。信息采集员深入大街小巷，真实抓取居民衣食住行中遇到的热点问题，记录“群众点单”70余条并报送相关部门，推动民生热点成为地方立法考量的重要线索。
打造“1+3+Ｎ”立法“热点”，集思广益为“红头文件”提意见。“作为咱们镇里的种粮大户，没有比你更懂种地里头的弯弯绕绕的了，所以我们专程来问问你有什么想法。”“余站长，凭你这三十多年的农技经验，一定能提出好的意见建议。”今年６月，省农业农村厅起草了《XX省农作物种子管理条例（修订草案）征求意见稿》。从线上联系到线下走访，再到生动热闹的意见征求座谈会，XX镇基层立法联系点第一时间发动“民间热点”力量，邀请专家、种粮大户和农民代表对该草案提出意见建议，仅用三天便完成了18条意见建议的收集。
立法需以民意为先，寻达者为师。XX镇创新构建“1+3+N”立法队伍，即一个专家库、“两代表一委员”，与N位关心法律事业发展的广大群众。积极吸纳专业人员，发展壮大立法队伍，队伍素质不断提高。“作为一名立法咨询专家，我经常应邀到立法联系点开展法律法规专业解读，为百姓全力做好法律服务和指引工作。”立法咨询专家、XX君台律师事务所律师徐奇表示，自己将不负使命，为地方立法工作提供更好的专业支撑。
立法普法同发力，让“法言法语”转为接地气的“本地乡音”。“人身安全保护令是一种民事强制措施，其实大家平常在一些家暴题材的影视剧里可能听说过……”在《XX省人大监司委关于人身安全保护令制度的决议（草案）》征求意见座谈会上，律师正条分缕析地向群众解释条文背后的含义。
今年以来，XX镇人大积极拓展基层立法联系点功能，共邀请专家前往立法联系点开展法律课堂、《中华人民共和国民法典》宣讲、法律法规专业解读会10场，将平时佶屈聱牙的“法言法语”用生动的例子与接地气的表达呈现给居民群众。举办人大代表进法院、人大代表进检察院等活动4场，让人大代表更加深入参与到协助开展立法调研、法律法规执行监督等工作中去。
“以前觉得立法特别‘高大上’，有些法律条文都听不大懂，和我们没什么关系。现在我听了好几场法律宣讲，参与过一次意见征集，发现立法反映到生活里和每个人都息息相关，我们应该更积极地参与其中。”市民徐XX深有感触。
打开“民意窗”，架好“连心桥” ——XX市政协社情民意工作成效显著
社情民意工作是人民政协的一项经常性、基础性工作。近年来，我市政协不断创新察民情、聚民智的工作机制，组建了社情民意联络站，优化社情民意联络员队伍，高质量反映社情民意，积极开展各项解民忧暖民心活动，工作成效显著。
创新机制搭建平台 强化保障激发活力
我市政协始终把创新工作举措、健全工作机制作为社情民意工作的一项重要任务，着力夯实工作基础，全力打造工作亮点。一是创新建立社情民意联络站。成立了由界别、联络组和委员个人牵头，在镇、社区、专业领域设立了7家社情民意联络站。每个联络站，除精选的社情民意联络员外，还吸收了部分热心社情民意工作、有较广政策知晓面并具备较强文字功底的省、市、县政协委员参与，以组团的形式开展履职，改变了以往委员或联络员个人力量单薄、欠缺团队合作的现状，成为了群众身边的重要窗口和“触角”。二是建立常态工作机制。建立了由提案委总协调，各政协领导、各专委会对口联系制度，定期参加联络站活动,做好日常工作指导；
出台了《社情民意联络员反映社情民意工作规则和要求》以及《联络站评比表彰办法》等文件，明确各项工作要求，每年年底组织对联络员、联络站考核评优；
适时对工作岗位变化、履职不到位的联络员进行调整，强化联络员使命感和责任感。三是完善服务保障机制。为提高社情民意联络员履职能力，换届以来，我市政协将其纳入政协委员培训进行统筹安排，目前为止，已连续两年开展了外出集中培训学习。同时，在社情民意联络站建设上也给予必要的经费支持，以保障相关工作和活动的开展，从而有效激发了各联络员、联络站的履职活力。
深入调研精准反映 多篇信息获得批示
如何推动反映社情民意工作上层次上水平，必须要扣住质量这个环节。为使刊发的社情民意有深度、有价值，我市政协按照“没有调查，就没有发言权”的原则，要求各联络站务必深入基层体察民情，以精准反映民意。同时推出“三审二核”的报送审批机制，即对社情民意信息实行联络站负责人初审、所联系的专委会再审、社情民意服务中心终审，并对接相关职能部门进行问题的核实及建议的可行性核查，信息质量较以往有了明显提升。今年上半年，市政协共收到以社情民意形式提交的信息110篇，向本级党委政府编发了社情民意专刊12期，获得XX市委书记批示4期，市长批示1期，相关建议快速得到了落实；
报送给金华政协46篇，被金华政协采用了28篇，被省政协采用了1篇。
在得到市委书记、市长批示的专刊中，如《关于合理处置丽州南路有机更新区块的空调外机格栅的建议》，相关部门积极采纳建议，将有机更新区块中的共335个空调外机格栅回收利用，移装到东永二线外立面整治等工程中，有效避免了国有资产的流失；
如《关于做好暑期防溺水工作的建议》，现已在主要河道、水库等溺水事件易发处安装“一圈一杆一绳”救生设施120套，并加大了重点水域、重要时段的巡查力度和密度，紧密织实防溺水工作网。另外，《关于加快推进“一厂多租”消防安全整治的建议》《点燃城市烟火气，提供就业新机会》等社情民意，相关部门也积极采纳落实，有效助推了城市发展，提升了群众的获得感和幸福感。
另外，我市政协还设立了社情民意反馈落实的闭环机制，社情民意专刊报送到相关单位办理后，我们将根据办理情况适时开展跟踪督办，以促进所提建议落到实处。
依托特色丰富活动 提升履职为民温度
近年来，我市政协不断拓展社情民意工作的内涵外延，不仅深入调研，反映民意，切实为群众解决民生问题外，还依托各社情民意联络站的特色优势，积极开展暖民心惠民生的活动，践行“人民政协履职为民”的责任担当，不断提升政协履职温度。
“日善”社情民意联络站负责人是我市“日行一善”公益协会会长，在他的带领下，今年以来，该站持续开展了4次助老志愿活动，服务了100余名老人。如为行动不便的老人提供上门理发、足浴等服务，为失智老人免费发放定位器等等，足迹遍及西溪镇、象珠镇、唐先镇等地，用真情真心温暖了老人们的心田。
“亲青直通车”社情民意联络站负责人是青联界别组组长，“龙川”社情民意联络站负责人是我市一家民营医院的负责人，为满足老百姓对省城优质医疗资源的渴求，在他们的牵头下，今年5月，两家联络站组织了22家省市级医院近50名XX籍医护专家来永开展爱心义诊活动。义诊现场，专家们仔细询问患者病情和身体状况，并耐心答疑解惑，问诊人数多达1200余人。
另外，“点滴民生”社情民意联络站、古山镇前黄村社情民意联络站、总部中心社情民意联络站、“聚力”社情民意联络站都发挥各自特色优势，开展助学送教、为环卫工人送清凉、消防安全宣传等活动，以实际行动提升民生温度，提高老百姓幸福指数。
关于大力扶植专精特新企业发展的建议
近年来，我市“小巨人”“单项冠军”“瞪羚”等专精特新企业迅猛发展。截至目前，我市累计创成全国制造业单项冠军示范企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级“瞪羚企业”3家、省级专精特新中小企业18家，镇江市专精特新企业19家。这些企业对我市增加国内生产总值、盘活金融资产、增加财政税收、促进劳动力就业等方面，发挥了引领作用。但整体而言还存在如下问题：
一是投融资平台不够健全。企业创新投资大，需要金融机构的支持，前期投入大且周期长，经济效益不明显，虽然有“荣誉光环”但难以对金融机构产生吸引力，缺乏妥善渠道获取资金支持。
二是产业链联动尚未形成。当前，国内国际双循环新发展格局加快构建，我市对“小巨人”“单项冠军”“瞪羚企业”的发展，缺乏产业链、供应链和创新链的联动布局规划，缺少主导产业链条带动供应链条发展的具体思路和路径，无法实现产业链和创新链精准对接、双向融合。
三是数字化赋能还不充分。缺少“专精特新”中小科技创新企业大数据中心，缺少覆盖中小科技创新企业的工商信息、企业信用、司法文书、企业资质、政策法规等多维度动态数据，无法获取动态科创数据分析报告、行业趋势报告和相关指数分析。
对此建议：
一是分类给予政策帮扶，厚植专精特新企业“发展沃土”。按照民营企业成长链条规律，建立企业档案，对不同阶段企业提供差异化扶持政策。对初创期的创业企业和科技型中小微企业，政府可给予适度财政补贴。对成长期的“瞪羚企业”和专精特新企业，政府可引入适合其发展的私募基金支持其高质量发展。对成熟期的隐形冠军企业和独角兽企业，则可引导其承担一些国家级和省市级的科技计划课题，并引进商业银行和投资公司开展投贷工作。
二是完善融资服务体系，注入专精特新企业“资金活水”。对适合长期投资的隐形冠军企业积极投资，对适合短期融资的独角兽企业有效放贷，完善担保体系。一方面，通过区块链技术确定核心企业和供应方企业（隐形冠军企业），以供应方企业提供给核心企业的仓单和存单作质押，取得金融机构贷款支持；
另一方面，建立由财政牵头（出资占比20%）、核心企业推进（出资占比40%）、供应方企业补充（出资占比40%）的“资金池”担保模式，当接收贷款及投资的两类企业无力还款时，及时运用基金偿还。
三是加强产业协同创新，推动专精特新企业“千帆竞发”。推动企业产业链、供应链与创新链联动发展，支持核心企业做大做强。出台激励政策，通过扩大投资、并购重组或产业聚集等方式，实现“小巨人”“单项冠军”“瞪羚企业”的规模经济效益，培育出一批具有显著优势的产业龙头企业，牵引带动上下供应方企业固链、强链、延链、补链，形成创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的联动发展格局。
四是构建专业数字平台，打造专精特新企业“最强大脑”。建立“专精特新”中小科技创新企业动态大数据中心，利用大数据、云计算和人工智能等现代化信息手段，科学发掘、培养、管理、指导和监督“专精特新”中小企业。数据源应汇总提取政府、协会、电商等实时动态的公开数据，也可对接工信、统计等职能部门的专业数据，通过数据采集、清洗、加工，提供持续、实时的数据支持，为专精特新企业发展提供科学指引。
关于多维度合力根除缅北跨境诈骗的建议
近日，自媒体上曝光一起安徽4名大学生因找工作被骗去缅北的事件登上话题热搜。近年来，缅北诈骗给国内带来了巨大的社会危害和经济损失，降低了东南亚地区国际口碑，威胁了国际政治经济秩序。据不完全统计，每年有数十万人被缅北诈骗团伙骗走数百亿元人民币，损失重大，影响恶劣。早在2021年9月，中国官方明确，滞留缅北地区拒不回国的人，一律依法注销户口，子女教育、补助受限等，如此严厉的政治手段足以说明危害严重程度，亟待引起重视。
一、现状分析
缅北与中国云南省接壤，历史上，是中国云南移民的主要汇聚地，据保守统计，华人达到了100万人。中缅边境地区地形复杂，出入境监管较难，偷渡情况比较普遍，缅甸以及缅北特区政府的“有边不防”和中国政府的“有边难防”的现实共同造就了中缅两国边境管理复杂、诈骗犯罪众多的现实图景。据不完全统计，缅北地区现在有超过10万人在从事电信诈骗，基本都是华人。缅北诈骗模式大致有两种：一是通过网络发布虚假招聘信息，以高薪诱惑国内的年轻人前往缅北工作，实际上却是让他们从事电信网络诈骗活动。这些年轻人一旦到达缅北，就会被剥夺身份证、手机、银行卡等财物，被软禁在写字楼或者别墅里，被迫每天对着电脑或者电话进行诈骗。如果不愿意合作或者业绩不佳，就会遭到殴打、水牢、剁手指等酷刑。有些人甚至被活埋或者枪决。二是通过社交平台或者交友网站，伪装成富有、成功、温柔的恋人，与国内的单身女性进行网恋，然后引导她们在指定的网站上进行投资或者赌博，等到她们投入了大量的金钱后，恋人和网站就会一起消失。这种诈骗被称为“杀猪盘”，因为骗子会先“养猪”，即培养受害者的感情和信任，再“杀猪”，即榨干受害者的财富。据公安部去年4月披露，仅2021年就从境外教育劝返涉诈人员21万人，抓获从东南亚相关国家回流的诈骗嫌疑人3.6万名，深挖破案1.5万起，打掉非法出境团伙1.2万个，抓获偷渡犯罪嫌疑人5.1万名。
二、存在问题
(一)缅北政治上处于真空管理状态。缅北民族地区远离中心、地处边陲，先天不足、深度贫困，社会、经济、政治呈现出明显的“迟发展”。缅北掸邦四特区在《彬龙协议》大框架下，施行特区民族自治制度，缅甸政府近乎失去对缅北民族地区的控制权，加之缺乏有效的政府进行法治化管理和治安防范机制，缅北民族地区的跨境诈骗犯罪甚嚣尘上。甚至缅北政府已经将电信诈骗视为当地的一种新兴产业，并称为网络经济，不但不予以打击，反而愿意充当保护伞，为其通风报信、提供武装掩护。
(二)国际法律上缺乏有效衔接。中国与缅北地方对跨境诈骗治理的合作协议层次低、内容有限，使双方的合作资源并未得到良好整合。据中国政府法制信息网、中华人民共和国条约数据库、中华人民共和国外交部官网显示，截至2022年7月，我国共计与69个国家签订有民商事和刑事司法协助双边条约;其中，与39个国家签订了民商事司法协助条约，与65个国家签订了刑事司法协助条约。但与缅甸政府并未签订，部分犯罪分子选择该国实施诈骗犯罪，而缅北民族地区更是各类犯罪分子实施犯罪和逃亡的大本营。中国目前无法与缅甸第二特区佤邦通过国家层面进行刑事司法方面的合作，中国公安机关在该地区也无执法权，无法启动侦查程序，进行联合侦查或办理搜查令必须借助于国际刑警组织渠道进行，给此类案件侦查工作带来了极大困难。
(三)网络管控上存在技术难题。跨境电信诈骗发展迅速、手段翻新、花样繁多，与网络技术的迭代以及作为媒介的传递速度快关系甚密。调研显示，缅北网络诈骗主要依靠的是中国移动、联通、电信三大运营商，微信、支付宝等第三方支付方式也随处可见。在最高人民法院发布的《司法大数据专题报告之网络犯罪特点和趋势》中，从事信息传输、计算机服务和软件业的被告人最多，占比达37.21%。此外，缅北民族地区跨境犯罪分子会使用网络语音物联技术(VOIP)进行改号操作，将境外的来电号码段更改为政府、银行、公安、法律检查机关等权威部门的公开电话，增加了犯罪过程的真实性。同时，VOIP业务存在运营商、国家层级监管、侦查环节缺位、滞后导致很多诈骗行为无法做到防患于未然。
三、相关建议
(一)加大合作治理，构建国家、市场、社会三位一体模式。一是构建合作框架协议。进一步提高合作打击层次，完善合作打击内容，展开全方位、多领域、高层次合作会晤机制，如与跨境诈骗相关的反恐、禁毒、枪支贩卖、人口拐卖、缉捕跨国逃犯、偷渡等违法犯罪行为的打击合作。二是发挥民间组织联防联控作用。调动中国边境民族地区群众的积极性，动员其参与到基层治理中来。建立中缅民间反诈骗联合会，并辅之以奖励机制，对发现外来可疑人员并及时上报的经查证属实的信息进行奖励。三是加大协同打击力度。强化对腾讯、京东、百度、360、华为等在内的互联网、通信科技企业的指导与监管，赋予其维护国家安全责任，发挥其科技水平、大数据处理能力、云计算平台等优势，协助警方打击缅北民族地区跨境网络诈骗犯罪。
(二)加大技术治理，开展“两卡一信”分类治理。一是深化银行卡治理。加强监管境外银行卡账户操作，尤其要重视对司法部门提供的银行卡账号黑名单进行甄别与限制。加强技术层面的升级和监管，如AI人脸识别支付技术的使用，银行业应当有更为慎重和成熟的运行规则，特别在通过ATM取款时，必须与银行卡账户身份ID的照片相吻合。二是深化电话卡治理。完善电话卡实名制，做到卡户一致，精准识别。对于使用网络语音物联技术接入的跨境电话，可设置境外电话接入提醒。对于租用电信运营商服务器、私自转包电信服务的个人与企业，进行深入细致的甄别，防患于未然。三是深化个人信息治理。对违法出售、信息泄露给诈骗团伙的个体、集体追究责任，并连带列入个人诚信体系黑名单;要对于新兴社交媒介相关软件所传递的个体信息进行监督，严格执行实名制。
(三)加大大数据治理，搭建跨国共享平台机制。公安部与缅甸等国联合成立国际跨境诈骗治理中心，明确职责(国际跨境诈骗治理中心具体功能包括：设置所有登记国家应该遵守的普遍标准、接受跨境诈骗报案、分析和掌握跨境诈骗犯罪分子成员知识系统、针对跨境诈骗进行分析预测、解决国家之间领导责任的争执、提供跨境诈骗治理的培训与教育、警示跨境诈骗风险、设置跨境国家诈骗危险等级提醒、设立经费支持与基金)，开展常态化合作，提供跨境诈骗科研经费支持，全方位解决治理跨境诈骗问题。
关于发展会展经济的建议
会展经济是伴随现代会展业发展而形成的新经济增长点，因其强大的经济功能、品牌效应、产业带动作用，成为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台。据专家测算，展览业的产业带动系数为1∶9，即展览场馆收入1元，相关收入为9元，其产业带动作用愈发被各级党委政府重视。
我省高度重视会展经济发展，省委、省政府先后出台了《关于加快会展业发展的意见》、《关于进一步促进展览业改革发展的实施意见》等相关文件，会展相关企业达两万多家，陕西特别是西安会展经济规模和水平处于西北地区领先地位。近年来，XX举全市之力打造康养之都，策划了中国环秦岭公路自行车赛、秦岭生态旅游节、木耳文化节、丹凤红酒节、洛南音乐节、尾矿经济论坛等活动，会展经济有所发展，但总体规模较小、节庆活动数量较少、场馆设施相对落后、会展企业发展滞后，会展经济发展和提升的空间较大。
我市紧邻西安，处于关中平原城市群生态区，交通便利，环境优美，发展会展经济具有独特优势。为此，建议：
一是加大政策支持力度。建议出台《XX市加快会展经济高质量发展的意见》，明确我市会展经济发展目标、发展定位、发展重点和保障措施。建立全市会展业联席会议制度，由市政府分管领导任组长，市商务、文旅、发改、财政、工信、农业、交通、供销等部门共同参与，专题研究全市会展经济发展存在困难和问题。参照外地市做法，设立会展业专项资金，明确扶持方向，奖励重大品牌展会、市场主体，引导培育专业展会及相关新业态、新模式发展。
二是培育特色会展经济。围绕我市区域、产业特色和城乡消费潜能，突出"秦岭、气候、绿色、生态、金属、非金属、农特产、水源地、先秦文化、秦楚文化、中医药文化"等特质元素，重点策划和打造一批在全国有影响、具有XX地域特色的会展项目，形成秦岭绿色生态会展产业特色。同时，在7县区开展"一城一展""一产一会"，支持鼓励各县区、园区聚焦主导产业，策划组织会展项目，培育1-2个专业型会展总部，逐步扩大XX会展经济规模。
三是推进会展品牌建设。要支持尽快恢复举办"中国核桃节"，扩大XX核桃之都的影响力；
围绕"中国康养之都"建设，策划全国性的养老、康养、医养结合等产业高峰论坛和会议；
支持现有秦岭生态旅游节、环秦岭自行车赛、柞水木耳文化节、丹凤红酒节、洛南音乐节、尾矿经济论坛等会展项目扩大规模，创新组展、服务、运营等模式，加大媒体、社会宣传和品牌推广力度，推动提升展会影响力。鼓励本土展会通过申请注册商标保护、通过国际认证等提升展会的影响力和品牌优势。鼓励各县区和各部门引入全国峰会、高端论坛等知名度高、影响力大的会议活动入驻XX，以会招商、以商招商，拓展投资吸引、贸易合作平台功能。
四是促进会展市场主体发展。支持和鼓励各县区新建或提升改造专业性会展场馆，合理布局建设商务、旅游、住宿、餐饮、娱乐、停车等服务配套设施，满足参展商、专业观众等各类人群的多元化消费需求。健全壮大场馆运营、组展组会、设计搭建、主场服务等上下游全产业链会展市场主体，明确节庆会展产业链"链主"企业。探索多种方式培育和做大做强会展企业，发挥会展行业国有企业优势，在会展场馆投资建设和运营管理、承办重大会展活动等方面发挥积极作用。
五是推动"会展+"持续发展。深度对接我市3+N产业链，以链为媒，搭建相关产业经贸交流会展平台，积极谋划和培育与产业链条契合度高、标识度强的本土展会项目。引导重点展会与论坛、推介、演艺、赛事、文化创意等相关活动融合，增强与产业招商、旅游消费的协同发展，提升展会综合效应，逐步构建多元化、宽领域、高层次的会展产业链。以品牌展会为龙头，加快推进策划、广告、印刷、设计、安装、租赁等配套产业发展，推动展会、赛事、节庆等活动与招商引资、论坛、推介会协同发展。
关于规范共享电动助力车使用和管理的建议
民建XX市委办公室主任XXX反映，共享电动助力车是市民低碳出行的重要选择之一，各类共享电动助力车穿行于大街小巷，在方便群众的同时，也成为反映城市文明状况的重要载体。据调查，我市共享电动助力车经过几年来粗放式发展，其使用和管理过程中出现一些问题，需车辆运营商、地方政府及相关管理部门、社会各方面重视并寻求有效解决途径。
1.车辆日常安全问题。车辆经长期使用后，出现车龙头方向偏移、车铃损坏、刹车不灵、链条垮掉、车座破损、头盔破损等情况，后续使用者在不知情的情况下勉强使用，导致骑行中不能正常走直线，车铃不响导致行人避让不及时、紧急情况下刹不住车、垮掉的链条钩挂外物、破损头盔不能有效保护、破损车座硌人等情况。此外，系绳类安全头盔绳子过短，强行戴上骑行者如戴着紧箍咒，绷直的系绳遮挡视线，骑行安全系数降低。
2.车辆运营商日常运行、管理机制问题。以上车辆日常安全问题在凸显相关车辆运营商服务意识不强和服务能力不足的同时，还反映出车辆日常运行和管理机制的问题：一是人员投入不足。日常投放及收集车辆的人员、批次少，重点区域投放频率跟不上，车辆散落各处，不能及时收回。二是员工职业素养不高。日常换电池人员只管给车辆换电池，不管车辆停车入位，哪怕距离停车区位一米远的车辆换完电池后也没有顺手归至停车区，车身被他人乱贴小广告、头盔邋遢和需要清洗车身的共享电动助力车时有发现，重视解决不够。三是同一车辆运营商因不同地域运行和管理机制各不相同，所提供的服务质量差别大，不能提供全国统一标准的运营模式。四是没有将政府部门和创文机制的管理监督作为提升质量的有效方式，参与和配合地方创文积极性不够，与创文机制沟通不顺畅，被动应付创文活动较多。
3.共享电动助力车相关规范和协调关系的法律问题。20XX年发布的《共享电动助力车通用技术规范》《共享电动助力车运营服务规范》《共享电动助力车锂离子电池技术规范》《电动助力车公共充电场站建设规范》，以及后续若干规范至今未作进一步完善，特别是关于安全头盔的配备技术要求和使用标准还未明确，新场景所需要的新规范还未制订；
围绕共享电动自行车，不少城市出台相关管理办法或指导意见，但对所有者、使用者、管理者的权责各地探索实践出台的办法规则各不相同，国家层面法律法规界定略显不足；
所有规范、管理办法或指导意见在具体实践和执行过程中，有法必依、执法必严、违法必究做得不够。
针对以上问题，建议：
1.政府及其管理部门、司法体系加强引导、管理工作。发挥政府及管理部门、司法体系统筹协调作用，政府部门、共享电动助力车运营商共同增强服务意识、安全意识、法治意识。建议在国家层面，交通运输部门组织开展专题调研，掌握基本情况，引导头部企业进一步探索制订完善标准规范（含头盔配备和使用规范）、运营模式；
明确有关政策，规范资本行为，引导行业合理竞争，良性发展。地方政府及管理部门、创文机制、司法体系在管理实践中，引导创新，尊重首创，适时完善地方相关法规办法规则，总结经验供上级参考，共同推动形成国家层面的法律法规。
2.共享电动助力车运营商强化内部规范管理。运营商平衡成本和服务质量之间的关系，围绕提高服务质量合理配备车辆收集投放、换电池、维修、市容市貌管控等系列人员，既控制成本，又确保服务质量问题得到及时解决；
提升员工职业素养和能力水平，杜绝地域差异化歧视性服务，形成更高层级的标准化服务体系，培育识别度高的品牌服务。积极对接和接受政府及管理部门、司法体系的引导和管理。
3.尽快解决当前共享电动助力车安全问题。市、县级政府及管理部门、创文机制和车辆运营商联合开展专项整治，及时对车龙头方向偏移、车铃损坏、刹车不灵、链条垮掉、车座破损、头盔破损等安全问题进行排查整改，以一定标准退出安全问题严重的车辆，参与整治活动的各方以此为契机，共同提升工作效能。
4.以浓厚氛围促进共享电动助力车良性发展。政府部门、司法体系、创文机制和各类媒体引导社会各方面、特别是广大群众正确认识各方权责，正确使用和爱护车辆，与刻意损车行为作斗争，形成用车爱车管车的良好社会氛围。
关于积极参加暖民心行动社情民意调查的倡议书
市民朋友们：
自XX省委省政府全面实施10项暖民心行动：就业促进行动、“新徽菜·名徽厨”行动、老年助餐服务行动、健康口腔行动、安心托幼行动、快乐健身行动、便民停车行动、放心家政行动、文明菜市行动、老有所学行动以来，XX县委、县政府高度重视，始终树牢以人民为中心的发展理念，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。
持续不断增进民生福祉是我们的奋斗目标。同时,奋力谱写现代化美好XX新篇章,更需我们携手奋进,共同讲好XX民生故事！2023年全省暖民心行动社情民意调查工作已经开始，如您和家人接到测评电话XXXX，不要误认为是诈骗电话或骚扰电话，请您从热爱家乡、关心家乡、奉献家乡的角度耐心接听、积极配合，认真回答民调人员问题。您的一句“知道暖民心行动、对暖民心行动满意”，是对XX民生工程事业最大的肯定，是对家乡最有力的支持。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，您的认可，将不断激励全县广大党员干部更加坚定不移提升保障改善民生水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。XX县民生工程，情暖民心，让我们携起手来，共同为家乡点赞!
关于加快推进“六个一”建设 以共同缔造理念办养老的建议
XX市政协常委，民建XX市委副主委、秘书长、咸安区主委，咸安区副区长陈浩反映，农村养老问题是我国当前面临的重大社会问题，随着农村人口老龄化的加剧和农村劳动力的外流，农村养老服务需求日益增长，养老服务供需不平衡、服务质效不优、运营保障机制不健全等问题日益凸显。
一是农村养老服务供需不平衡。农村养老服务供给与需求之间存在数量上的缺口和结构上的失衡。数量上的缺口主要表现在农村养老服务设施和人员总量不足，不能完全满足农村老年人的基本需求。农村养老服务人员也严重短缺，尤其是专业化的护理人员和医疗人员，不能有效解决农村老年人的健康问题和长期护理问题。结构上的失衡主要表现在农村养老服务供给与需求之间的类型、质量和价格不匹配。农村养老服务模式主要有居家养老、社区养老和机构养老三种。目前居家养老面临亲情支持不足、社会支持不够等困境。社区养老存在服务设施不完善、服务人员不专业、服务内容不丰富等问题。机构养老面临机构数量不足、费用较高、标准不统一等问题。
二是农村养老发展质效不优。农村养老发展受到多方面因素影响，包括政策环境、社会文化、市场机制等。政策环境方面，国家虽出台了一系列政策措施支持引导农村养老发展，但在具体实施过程中仍存在政策协调不够、政策激励不足等问题。社会文化方面，受传统观念影响，很多农村老年人对机构养老持有抵触和排斥心理，认为机构养老是“送终之所”或者“失孝之举”，而对居家社区养老则缺乏信任和参与意识。市场机制方面，由于农村养老市场的规模、效益和竞争力都较低，导致社会资本投入不足、市场主体单一、市场活力不强等问题。
三是运营保障机制不健全。农村养老服务的运营保障机制涉及资金筹集、管理体制、法律法规等多个方面，目前都存在不完善的问题。资金筹集方面，农村养老服务的运营成本较高，但政府投入能力有限，社会捐助动员不足，老年人自费能力低，导致养老服务的资金来源不稳定、不可持续。管理体制方面，农村养老服务的运营主体多样化，涉及政府、村集体、社会组织、社会企业、公益团体等多方利益主体，但缺乏有效的协调和监管机制，导致养老服务的运营标准不统一、责任不明确、权益难保障。法律法规方面，农村养老服务的法律地位不明确，缺乏相应的法律法规和政策支持，不能有效保护养老服务机构和老年人的合法权益。
针对农村养老问题，建议结合共同缔造理念，加快推进“六个一”建设，办好农村养老。
（一）配强一个有战斗力的村级组织。要坚持D建引领，选优配强村级干部队伍，提高党员干部队伍的养老服务意识和能力，发挥村级组织在农村养老发展中的推动和组织作用。要确定一名“两委”干部主抓养老服务工作，加强业务培训，引导群众充分发挥自治作用，鼓励村民参与农村养老服务的规划、建设、管理和监督，形成共同缔造的良好氛围。
（二）建好一个养老服务阵地。要加快农村养老服务阵地建设。鼓励社会力量在农村投资兴办面向失能、失智、失独、高龄老年人的医养结合型养老机构。要结合当前开展美好环境与幸福生活共同缔造活动契机，盘活闲置校舍、闲置房屋等集体资产，对农村老年人日间照料服务中心、村卫生室、农家书屋、全民健身设施等进行提档升级，为老年人提供更优质服务。
（三）发展一支爱心公益团队。要充分发挥社会公益队伍的力量，如民主党派、人大代表、政协委员、新时代文明实践站所志愿者、社会公益团队等，在社区养老的基础上，为农村老人补充提供助餐、助医、助洁、助浴等公益养老服务。要加强对志愿者的培训和激励，提高他们的专业水平和服务质量。要建立志愿者与农村老年人之间的长期联系和互动机制，增进他们之间的信任和感情。
（四）服务一批有需求的对象。要加大宣传力度，普及集中养老、机构养老理念。要通过开展讲座、座谈、咨询等形式的宣传活动，向农村老年人介绍现代养老服务的优势和必要性，消除他们对机构养老的误解和抵触。要摸清老年人养老需求，有针对性地采取服务模式，增强他们对机构养老的认同和接受。
（五）建立一套完备的资金保障体系。要以村级集体经济为依托、社会团体捐助为补充、政府补贴为激励，以村组出一点、社会捐一点、财政补一点的模式，确保资金保障到位。要制定工作规划，以实现最低养老服务为根本，根据资金保障情况，不断拓展服务内容。
（六）探索一套成熟可推广的制度。要根据农村养老服务的特点和需求，建立健全监管办法，保障养老服务的质量和安全。要结合实际情况，创新养老服务的组织形式和运营机制，形成具有特色和优势的养老服务地方品牌，为其他地区提供可复制可推广的示范和借鉴。
关于加强电动车管理的建议
农工党党员XXX反映，近年来，我市电动车保有量大且持续增长，部分电动车驾驶人员不遵守交通规则的行为时有发生。城区各小区还存在长期停放、无人认领的“僵尸电动车”，小区电动车充电线路乱拉乱接、随意停放楼道内充电、“飞线”充电等现象仍然存在，极易导致交通、火灾事故，给人民群众生命财产安全造成严重威胁，影响社会安全稳定。另外，电动车驾驶人员复杂，特别是城乡结合部，上至七八十岁的老人，下至十几岁的孩子，似乎都可以成为驾驶员。特别是部分电动车驾驶人员交通安全意识和守法观念淡漠，随意闯红灯、逆向行驶、抢上快车道，很大程度上干扰了正常交通管理秩序，危害了公共交通安全。
为加强电动车管理，保证安全行驶，保障公共交通安全秩序，建议：
一、整治违法违规行为。严厉查处电动车占用机动车道行驶、超速行驶、逆向行驶、闯红灯、违法载人等交通违法行为；
及时清理长期停放在公共区域而无人认领的“僵尸电动车”；
规范小区电动车充电桩建设，禁止小区内电动车充电线路乱拉乱接、停放楼道内充电及“飞线”充电等行为。
二、强化交通安全宣传。充分利用报刊、电视、网络等传统新闻媒体和微信、快手、抖音等新媒体平台，制作电动车安全驾驶宣传片、安全手册等，深入开展电动车文明行车常识等宣传教育，引导广大市民强化交通安全意识，驾驶电动车自觉遵守交通法规，预防和减少交通事故的发生。
三、重视驾驶技能培训。坚持属地管理原则，以村、社区为单位全面摸排登记，对电动车驾驶人员进行短期培训，重点宣讲涉及电动车方面的交通法律法规、管理办法及处罚措施。
四、建立健全管理制度。结合实际，采取综合管控疏堵结合，制定出台具有可操作性的电动车管理办法或加强电动车道路交通安全管理意见等措施办法，进一步从制度层面规范电动车销售及电动车驾驶员的行为，为电动车安全运行提供有力保障。
五、完善基础配套设施。在推进城区智慧停车泊位建设、城区道路铺装改造、小区物业服务规范、美丽乡村建设等过程中，统筹考虑电动车泊位及公共充电区（充电桩）等配套设施建设。
关于加强全民健身设施管护工作的建议
随着人们生活品质日益提高，健身运动成为人们生活的重要内容，健身需求走进千家万户，健身设施的建设和管理成为大众关注的焦点和难点。
近年来，我市全民健身设施不断完善，拥有体育场馆16个，在120个镇办、1491个村、205个社区、487个移民搬迁点建有健身场所和器材，基本实现了县（区）有大型运动场馆，镇、村（社区）、小区、公园有健身场所的局面，成功举办了国家级公路自行车、马拉松等赛事，承办了十四运排球等项目，推动了我市全民健身运动不断蓬勃发展。
在全民健身场所大规模建设和健身器材大量配置的同时，健身器材的管理维护问题也日益突出：主要是露天公共场所的健身器材使用频率较高，零件缺失、脱漆上锈、地基损毁，甚至人为破坏等问题比较突出，存在安全隐患，特别是安装年限8年以上的设施，大多处于"瘫痪"或"无人问津"状态。究其原因，主要有三个方面，一是器材更新跟不上。大多健身器材一经安装就不再更新，特别是捐赠的健身器材，损坏后没有财力购买更换；
二是经费保障跟不上。以洛南县为例，全县全民健身器材每年维护费需要160万元以上，实际投入只有约30万元，只能小修小补"将就"使用；
三是管护人员跟不上。除大型体育场馆外，露天健身场所无专业管护人员，大多按属地原则做一些常规的保洁清扫和简单的例行检查维修等等，多种原因导致全民健身器材管护工作发展滞后，影响全民健身活动的深入推进。为此，建议：
一、规划和建设并举。严格落实《全民健身条例》中"县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展"的规定，围绕我市经济社会发展大局将体育场馆及设施建设纳入城市建设总体规划，融入到建设"中国康养之都"和实施"双50"战略之中，融入到文化、旅游、健身、休闲、城镇建设之中，补齐县区"一场两馆"短板，对标市级"六个一"、县级"七个一"、镇村（社区）"三个一"目标，推动我市全民健身设施提档升级。
二、宣传与立规并举。进一步强化全民健身意识，加大《全民健身纲要》宣传执行力度，让群众自觉增强爱护全民健身设施的意识，在全社会形成崇尚全民健身和保护健身设施的良好氛围。同时，要建立健全全民健身设施管护办法和规章制度，制定出台健身器材维护管理工作考核制度，建立健全全民健身器材维修管理经费使用办法，确保全民健身设施管理有法可依、有章可循。
三、投入与管护并举。依据《全民健身条例》"县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入"的规定，各县区政府要将全民健身器材管护经费纳入财政预算，并根据财政状况逐步增加专项经费，确保全民建设设施得到及时维修、更新和高效使用。同时，根据全民健身场所及健身器材建设的实际，确定专人管理维护，确保全民健身设施全民用、有人管、管护好。
四、走深和走实并举。积极推动我市全民健身场所建设和全民健身运动成为"秦岭最美是XX"的又一品牌，高标准设计一批具有XX特色的全民健身运动，积极承接和举办中省市县等高规格大型体育赛事活动，积极争取和打造国家级、省级体育运动项目训练基地等，以全民健身基础设施的完善和高标准场馆建设及精品赛事活动举办等，使22℃XX成为国内外体育运动的热土，使体育产业成为我市发展的一个新的经济增长点。
关于尽快推进秦岭国家公园建设的建议
秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。推进秦岭国家公园建设中是XX义不容辞的责任和使命。20XX年10月，国家公园管理局正式批复同意陕西省开展秦岭国家公园创建工作，秦岭国家公园创建区涉及我市镇安、柞水2个县的4个镇共289.72平方公里。当前，推进秦岭国家公园建设还面临一些实际困难和问题：一是秦岭国家公园划界范围内的陕西牛背梁国家级自然保护区和陕西牛背梁国家级森林公园存在5000亩重叠历史遗留问题，且牛背梁国家森林公园部分已建成的涉及旅游的项目用地，拟划入秦岭国家公园核心区域，景区旅游受到影响，未能得到妥善解决。二是XX市秦岭国家公园创建区内自然保护地管理机构的工作人员大多是从事林业工作的技术人员，缺乏国家公园规划、建设、管理、科研监测等专业技能管理人才，很难满足秦岭国家公园的发展需求。三是管理手段单一，基层管理机构缺乏现代化、专业化、智能化的管理设备设施，单纯依靠人工巡护难以满足新形势新要求。
为此，建议：
一、建议协调上级相关部门将陕西牛背梁国家森林公园南天门至骆驼峰六尺岭森林防火通道，从秦岭国家公园核心保护区调整为一般控制区范围，作为防火巡护通道的意见，上报国家林业局，并争取批准。
二、围绕秦岭国家公园发展实际和目标需求，加大对规划、建设、管理、科研监测等方面人才的引进和培养力度，注重加强对管理人员业务能力的培训，深化与相关科研院所、高等院校的交流合作，着力提升管理人员能力素质。
三、进一步强化各级林长责任落实，加强日常巡查巡护，引入秦岭碳通量监测等科技含量较高的检测管护手段，确保秦岭资源安全，更好凸显秦岭对国家生态文明建设的重要作用。
关于全面提升全市旅游服务质量的建议
我市认真学习贯彻A总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，将文旅康养产业作为打造"中国康养之都"和全域旅游示范市创建的重要内容，利用"中国气候康养之都""国家森林城市""22℃XX·中国康养之都"等金字招牌，打造了商州莲花山旅游度假区、洛南仓颉文化产业园、商南阳城驿茶旅康养示范园、镇安高峰兰花文化旅游产业园等文旅康养标杆项目，洛南、商南、镇安、柞水入选"健康中国·康养旅游百强县"，XX成为全国唯一被命名为"美丽中国·深呼吸之都"的地级市，为全市旅游康养产业高质量发展提供了重要支撑。但实事求是的看，我市旅游产业服务质量还存在景区周边餐饮环境、菜品质量还需提升，地方特色产品质量不高、做工不精，景区周边住宿接待能力不强，景区运营理念滞后等短板。
为此，建议：
一是精心打造地方系列特色美食。结合县域饮食特点，坚持举办县域美食大赛，形成以豆腐、腊肉、食用菌为主的特色美食系列菜品。研究制定橡子凉粉、神仙叶凉粉、擀面皮、粉条包子、糊汤面、搅团、洋芋糍粑、模糊面等地方特色食品标准，提升地方特色美食品质。
二是开发优质地方系列特色产品。围绕食用菌、豆腐、腊肉、核桃、茶叶等地方特色产品，开发满足不同人群需求的优质地方特色旅游产品，调动游客的购买欲望，让老百姓钱袋子鼓起来，实现旅游带动群众致富的目的。
三是积极挖掘XX地方文化资源。挖掘仓颉造字、商鞅封地、四皓故居、河图洛书等历史文化，搜集漫川古镇、凤凰古镇、船帮会馆、商於古道等传统商业文化，梳理李先念、徐向前、贺龙、王震、徐海东等老一辈无产阶级革命家在XX开展革命活动的红色文化，整理XX花鼓、柞水渔鼓、洛南静板书等曲艺文化，用好贾平凹、陈彦、京夫等文化名人资源，不断提高XX旅游的文化品味，扩大XX康养文旅产业的社会影响力。
四是着力改善景区周边人居环境。按照市委市政府"扫干净、摆整齐"的工作要求，加大景区周边环境整治，特别是小餐馆、饮食摊点、民宿等餐饮住宿区域环境卫生整治和文化建设，着力营造干净温馨的人居环境，用优美环境吸引人，让游客游得舒心。
五是建议开通市际县内旅游专线。旅游旺季或每周末和小长假期间，由市县结合实际开通XX至西安的旅游专线。例如：开通商州江山景区、山阳天竺山景区、洛南仓颉小镇到西安纺织城旅游专线、柞水牛背梁国家森林公园、镇安塔云山景区到西安城南客运站旅游专线，开通各县区旅游景点到县城的旅游专线、市域内旅游景点直通车，主动迎接西安游客来XX游玩，变等游客为接游客。
关于深入开展调查研究扎实做好反映社情民意信息工作的通知
各县区政协，政协九华山工委，市各民主党派、工商联、知联会，本会各室委，市政协委员：
调查研究是党的“传家宝”，是做好各项工作的基本功，也是人民政协一项全局性、基础性工作。为深入学习贯彻A总书记“提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害”重要指示精神，贯彻落实中央、省委、市委关于大兴调查研究工作的决策部署，按照市政协五届十六次主席会议要求，现就深入开展调查研究、扎实做好反映社情民意信息工作通知如下：
一、坚持把调查研究作为反映社情民意信息的关键环节。反映社情民意信息，是人民政协履行职能的重要基础，是政协委员履行职责的重要方式。做好反映社情民意信息工作，必须深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智，坚持在调查研究的基础上确保信息真实准确。全市各级政协组织、广大政协委员要切实提高政治站位，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D精神，准确把握中央、省委、市委关于大兴调查研究的决策部署，结合本职工作、委员履职实际，扎实开展调查研究工作，倾听群众呼声，了解基层实情，广泛凝聚共识，积极做好反映社情民意信息工作。
二、坚持把调查研究成果及时转化为社情民意信息。围绕推动高质量发展、保障和改善民生等事关XX现代化建设重要事项，紧扣市政协年度重点协商主题和十大“暖民心”行动，科学选准“小切口”主题，深入开展调查研究，按照“选题案由、政策依据、现实情况、存在问题、建言方向”五要素，加强调研成果总结提炼，形成文字精炼、建言精准、切实可行的社情民意信息（每篇不超过1500字）。
根据《政协XX市委员会关于加强和改进社情民意信息工作实施办法》规定，每位委员每年至少反映1条社情民意信息，常委会组成人员要带头反映社情民意信息。在此基础上，根据2022年7月12日市政协五届八次主席会议、2023年4月12日市政协五届十六次主席会议要求，各县区政协、政协九华山工委、市各民主党派、工商联、知联会和市政协各室委要明确责任要求、落实专人负责，每2个月至少报送1条社情民意信息，市政协常委每季度至少报送1条社情民意信息，其中围绕深化“一改两为”、十大“暖民心”行动报送社情民意信息不少于3条。
三、坚持做好调研成果和社情民意信息转化落实工作。根据《XX市政协协商成果办理规程》和有关规定，市政协办公室、调研室要把信息报送工作纳入委员履职统计考核体系，坚持按季度通报信息报送、采用和领导批示、部门反馈等情况，并将市政协常委报送情况纳入年度履职述职范围。坚持每季度对领导批示的社情民意信息办理情况进行跟踪问效，并将办理结果不定期在《XX政协信息》刊发。坚持每半年开展一次集中跟踪问效，由市政协分管领导带队，邀请市委、市政府督查督办部门参加，选择有代表性的市领导批示社情民意信息办理情况，组织委员开展视察、调研、座谈，加强工作沟通，增强办理实效。
为便于做好信息统计、编报工作，请各单位、委员登录智慧政协平台报送信息（以个人名义报送信息登录个人账号、以单位名义报送信息登录单位账号）。联系人XXXX
关于预防青少年罹患抑郁症的建议
7月5日晚间，著名歌手XX因抑郁症轻生，送医抢救无效去世，终年48岁。突如其来的消息除了带给大家震惊和惋惜外，也让“抑郁症”这个近年来出现的高频词再度进入公众视角。根据《2022年国民抑郁症蓝皮书》报告，目前我国患抑郁症人数9500万，其中在校青少年的抑郁情况更为严重，18岁以下的抑郁症患者占总人数的30%。抑郁症发病群体呈年轻化趋势，青少年抑郁症患病率已达15~20%，接近于成人。有研究认为，成年期抑郁症在青少年时期已发病。社会亟需重视青少年心理健康。
青少年罹患抑郁症的现象易被忽视。由于对抑郁症的了解不够，较容易被误判为学业倦怠、考试焦虑、青春期叛逆等其他心理问题。同时青少年患有抑郁的早期，抑郁倾向症状并不明显，可能只是存在有思想品德和性格内向等问题，甚至被误认为是脑功能不全、神经衰弱或其他疾病。此外需要注意的是，还有一种“微笑抑郁症”，患者内心有抑郁的体验，但外在表现与内心状态是完全相反的，与常人无异，正如歌手李玟在大众面前一直是微笑阳光的形象，但却患有抑郁症并长时间与之斗争。这更需要教师和家长悉心观察。根据《2022年国民抑郁症蓝皮书》调查，77%和69%的学生患者在人际关系和家庭关系中易出现抑郁，63%的学生患者在家庭中感受到严苛或控制、忽视或缺乏关爱和冲突或家暴。对青少年患者而言，父母是其就医前极为关键的一环。他们能否及时察觉孩子的异动，并给予有效的关注和引导，在很大程度上决定了孩子未来的病情走向。很多家长都只看到孩子的行为表现，却看不到背后的情绪和精神因素，长此以往，导致青少年的抑郁之路“道阻且长”，甚至出现自残、自杀等倾向。
青少年罹患抑郁症与家庭学校息息相关。研究表明，家庭生活中不良的亲子关系、父母的过多控制、父母的心理健康状况、家庭经济地位等都会对青少年的情绪产生一定的影响。比如青少年长时间处于压抑的环境中，易感抑郁；
权力独断的父母严厉管教子女会使子女丧失自由与主权，同时产生惧怕及内疚的情绪，这些情绪长期压抑无处释放，很有可能会导致抑郁。学校是除了家庭以外青少年接触更多的外界环境。学校中的学习压力、同伴关系、社会支持等都对抑郁倾向有着重要影响。首先，青少年学生的学业压力日益增强，这会影响青少年的心理健康，引发抑郁情绪；
其次，青少年在人际交往过程中常形成小团体形式的社交网络，若个体没有融入小团体，则易产生被孤立感，引发抑郁情绪；
最后，研究发现，社会孤立和对社会支持的低感知度与抑郁程度高度相关。社会支持是指包括亲属、同伴、校园组织在内的社会环境与个体的正向联系程度，相较于低社会支持度，社会支持度高的青少年不易遭受抑郁倾向的困扰。
青少年罹患抑郁症易引发自杀风险。20XX年北医儿童发展中心发布的《中国儿童自杀报告》指出，每年约有10万青少年死于自杀。自杀已经成为 15 岁至 24 岁人群的第二大死亡原因，而青少年自杀主因就是“抑郁症”。青少年抑郁症就诊率很低，青少年本身及家长对抑郁症认识不足，或认为没什么大不了的，过于轻视；
或因病耻感而不愿就医，导致病症越来越严重，引发自杀或自伤。20XX年石家庄13岁女孩患抑郁症吞药自杀，在她被诊断出抑郁症后一个多月时间里曾发40条微博写下自己患抑郁症后遭受的痛苦、自杀的想法以及希望得到的帮助，虽有400多条评论关心却仍旧未能挽回。现在点开抑郁症微博超话搜索“青少年”、“自杀”等关键词仍有诸多类似笔记，有很多网友流露出想自杀的想法，还有网友直接问自杀的方法。为此，建议：
一是关爱青少年心理健康问题。家长要做青少年心理健康的守护者，保持平静的心绪，理解倾听，帮孩子疏泄情绪、寻找原因；
同时要督促青少年保持规律的作息，保障充足的睡眠，在学习之余进行适度的运动，通过运动改善情绪。学校要重视心理老师专业队伍的建设，提升班主任、学科教师对学生精神心理问题的识别能力，早预防、早发现、早治疗，进一步建立家校联系制度，减少校园危机事件发生率。
二是开展青少年预防抑郁症教育。严格落实《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》，切实加强学校对青少年学生心理健康管理的专业支撑和科学方法，进一步加大宣教抑郁症防治的科普知识力度，制作抑郁防治科普宣传片，普及心理健康知识，培养自我调节能力，减少偏见与歧视。
三是优化青少年抑郁症防治服务。各级医疗卫生机构要规范、持续开展抑郁症防治等相关知识培训。加大对非精神专科医院医师的培训，提高其识别抑郁症的能力。将青少年列入抑郁症防治的头号重点人群予以关注和干预，将抑郁症筛查纳入学生健康体检内容，建立学生心理健康档案，评估学生心理健康状况等。
四是提升主管部门服务管理水平。各级政府要进一步加强青少年心理健康服务体系建设，联合学校、医院、社区和第三方心理咨询机构，共同为青少年提供专业的心理健康管理和资源保障，畅通服务渠道，均衡资源分配，共同为下一代的健康成长建立更加和谐的生态，为青少年心理危机提供更加完善和有效的预防措施。
火灾事故暴露出的风险隐患分析及对策建议
6月21日20时40分许，XX自治区XX市XX区民族南街XX烧烤店操作间液化石油气泄漏引发爆炸，造成31人死7伤，引发国内外广泛关注。近年来，我国重特大火灾事故时有发生。据统计，2022年全国消防救援队伍共接报火灾82.5万起，死亡2053人、受伤2122人，直接财产损失71.6亿元，与20XX年相比，火灾起数、亡人数分别上升7.8%和1.2%。今年以来，重大火灾事故多次发生：1月15日辽宁盘锦市盘山县浩业化工有限公司烷基化装置维修过程中发生爆炸起火，造成13人死亡、4人重伤，30人轻伤；
4月17日，浙江金华市武义县凤凰山工业区内一厂房发生重大火灾事故，造成11人死亡；
4月18日，北京长峰医院内部改造施工作业过程中发生火灾，造成29死71伤。4月19日，国家消防救援局召开紧急视频调度会指出，截至4月18日，全国共接报火灾39.6万起，死亡639人，受伤678人，直接财产损失22.1亿元，与去年同期相比，起数、伤人分别上升40.4%和3.5%。目前我国消防安全形势十分严峻，亟待关注。
一是违规动火动焊行为难以禁绝。动火作业对人、证、环境和作业时间都有严格要求，作业人员须持有特种作业操作证，在取得动火方项目负责人、动火方的专业评估人员和复核人员联合签署的动火作业许可后，确保周围没有易燃物和可燃物、做好消防安全措施且监火人员在场的情况下方可开工。自去年下半年以来发生的多起重特大火灾事故中，有多起为违规动火动焊导致。例如，在去年“11•21”河南安阳厂房火灾事故中，工作人员在无证、未取得许可的前提下在一楼仓库进行电焊作业，使飘过的棉絮着火，并引燃了车间内堆放的大量布料，浓烟导致二楼部分工人窒息，共造成38人遇难。在“3•27”河北沧州废弃冷库火灾事故中，现场工人在冷库管道中液氨未抽干净的情况下进行动火作业，引发爆燃，导致11名工人丧生。在“4•18”北京长峰医院火灾事故中，施工人员夜间在医院住院部内部改造施工作业过程中违规动火动焊，产生的火花引燃了现场可燃涂料的挥发物，最终导致29人死亡。
二是居民自建房防火质量不达标。2022年上半年全国发生的56起较大火灾中，发生在居民自建房的18起，另外，居民自建房火灾共导致435人死亡，占火灾亡人总数的42.4%。一些居民自建房采用易燃可燃材料装修装饰，建筑各功能区没有有效防火分隔，大大增加了火灾隐患。例如，2022年2月22日安徽亳州蒙城县一民房发生火灾，起火楼房为三层砖混结构自建房，内部仅有一部楼梯，外窗均安装有防盗窗。由于户主采用劣质电线装修，线路绝缘老化，电流过负荷，引燃电线绝缘材料，导致5名孩子遇难，4人受伤。去年7月国务院安委会检查组对云南昭通、湖南衡阳、湖南株洲等地进行检查时，发现大量居民自建房楼与楼之间的防火间距不达要求，极易造成连片受灾。楼下用于经营楼上居住的现象常见，而这种改成“下店上宅”的居民自建房各经营区域之间，多数都没有设置有效防火分隔。不少居民将自建房改为生产加工作坊，引火源和可燃物大幅增加。此外，在云南昭通、江苏宿迁、山东威海等地，存在居民采用易燃可燃材料进行自建房装修，且其中不少用作群租房。
三是企业厂房消防安全管理缺失。在“11•21”河南安阳、“4•17”浙江金华重特大火灾事故中，涉事两个单位均为大空间建筑，随意分割出租经营，没有统一管理，企业之间互相不联动，特别是易燃可燃物品较多，埋下了严重安全隐患。还有部分企业在未进行消防改造的情况下擅自变更房屋用途，导致严重后果。例如，在导致8死5伤的20XX年山西寿阳“12.6”火灾事故中，涉事企业将办公用房内部改造后变为住宿用房，事故板房内的房间隔断用的是施工用的胶木板，且工人们房间相邻、上方相通，中间木板易燃，过火非常快。而专业的工地住宿板房房间之间要求按规范隔开，一旦着火难以贯通，人们也有更多逃生机会。此外，涉事工地宿舍生活区域工人常常私拉电线，用作电热毯插电、手机充电等。事故板房内还有两处公用做饭区域，平时有人使用电器做饭，房厨同室大大增加了火灾风险。
四是逃生消防通道堵塞情况多发。在通报的多起居民火灾案例中，不乏因逃生或消防通道被堵塞导致伤亡增加的情况。例如，2022年1月23日，广东省清远市一奶茶店发生火灾，由于装修公司未向有关部门审批报备，擅自施工改建，改变原有防火分隔和安全疏散，占用疏散出口，转租后又改变了平面布置，二层、三层西南角疏散出口被占用，导致其他企业员工不熟悉该逃生路线，造成5人死亡。3月20日，贵州省遵义市一小区发生火灾，由于小区消防管道无水，且消防通道被堵塞，消防车被迫绕路十余分钟，最终导致一9岁被困儿童坠楼身亡。4月3日南京江宁怡景园小区火灾案中，楼栋天井深夜起火后，因小区内停放车辆过多占用消防通道，消防车无法进入小区，只能在小区外接水管进行扑救，火情中造成一居民昏迷，后抢救无效身亡。
针对以上情况，提出如下意见建议。
一是形成合力集中排查整治重大风险隐患工作。消防问题既涉及消防有关部门，同时也涉及住建部门所属燃气管道行业，部门和行业要联合起来，共同针对人员密集、敏感特殊、混合生产经营3类重点场所，聚焦违规动火施工、违规电气焊、违规使用保温材料和易燃可燃装修等突出问题，采取发动单位自查、组织基层排查、推动条线联查、深化消防检查等方式进行隐患排查。
二是深入社区进行自建房消防整改教育。深入排查生活、经营、仓储“三合一”场所，广泛宣传生活、经营和仓储场所管理混乱的危害，教育引导群众自发地将自建房的经营、仓储区域与人员住宿区域、楼梯通道用实体砖墙进行分隔，教育引导群众识别易燃、可燃材料，杜绝使用这些材料进行装修，安装防盗网时预留可从房间内部开启的逃生窗。
三是广泛开展警示曝光宣传。利用各类媒体平台公开报道重特大火灾事故，集中曝光违规施工、违规动火动焊作业及“厂中厂”、转包分包等突出问题，扎实开展“案例教育”宣传工作方法，尤其注重对企业职工等一线群众的宣传教育，结合火灾案例、消防安全常见问题隐患，普及安全防范要点，督促企业落实第一责任人责任。
四是宣传消防通道堵塞严重法律后果。根据《中华人民共和国消防法》规定，堵塞消防通道的，单位处五千元以上五万元以下罚款，个人处警告或者五百元以下罚款。住建等部门要指导小区物业规范划定停车位，尽量不用硬质隔离围挡封堵消防单元门，安排专门物业管理人员日常整理乱停乱放；
相关部门要在老旧小区改造和新城区建设过程中规划公共停车区域，扩充停车资源，根源降低堵塞消防通道事件发生。
建议制定川明参食品标准助力食药同源产业振兴
民盟省委直属巴中总支反映：目前，全国的川明参缺乏食品安全标准，导致食用历史长达300年的川明参却无法进行大规模的深加工，主要表现在三方面。
（一）产业有基础，但经济效益释放不充分。川明参为我国特有植物，种植食用历史有300年左右，可追溯至明成祖时期，并作为皇室贡品受皇帝赐名，主产区在四川等秦巴山区的200-1200米区域。得天独厚的气候条件，加之多年的种植初加工经验，该区域的川明参通体黄亮、形条细长规整、质地坚实硬脆，断面纹理清晰，个别菊花心突出，粉质充足，其味甘甜，具有质嫩、粉足、汤鲜、营养成分丰富等特点。但20多年来产地价格一直在30元/kg左右，经济效益不明显。
（二）市场有需求，但精深加工产品难以上市。农副产品的川明参深受消费者青睐，在XX、XX乃至韩国、日本、东南亚等地用来煲汤食用，市场声誉好。在《中国药膳大典》《美味食疗汤羹180种》《糖尿病药膳180种》还有川明参食用配方介绍。很多机构将川明参开发成风味沙拉、含片、酿造酒、速溶粉、复合饮料、咀嚼片、调味品、保健香肠等各类食品。但川明参未进入中国药典目录，也不是传统食品、蔬菜、水果、食用菌类别，尚未进入新资源食品原料及“保健品+药食同源”目录物种，无食品标准等法律法规保障，不能成规模加工为食品，也不能作为食品添加物或原料。限于川明参定位模糊，川明参研发产品只能束之高阁，精深加工品难以投放到市场、产业链条短、风险巨大，产业发展受到了制约。川明参仅能以农副产品形式销售，精深加工产品仅能以小作坊的自产自销形式存在。
（三）安全有探讨，但食品安全缺乏系统性研究。截止目前，各级医疗和疾病防控机构暂未从食用、药用途径发现川明参有毒性或不良反应报告，不同背景的食品安全相关工作人员对川明参的食用安全性认可度较高，但根据《中华人民共和国食品安全法》《四川省食品安全地方标准管理办法》的有关规定，缺乏川明参食品的毒理安全系统性评价。
为促进全国食药同源产业振兴发展，促进县域经济发展，巩固脱贫攻坚、助推乡村振兴，助力提高川明参资源合理开发与综合利用，提升川明参经济价值和地方经济发展，急需制定川明参食品标准。为此，建议：
（一）加快标准制定颁布。汇集医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面专家以及政府相关部门的专业人才系统开展毒理安全性评价，制定《食品安全地方标准—川明参》，抢占市场标准主导地位，助推川明参产业标准高质量发展。
（二）全面开展史料收集。收集历史文献资源，特别是地方志史料、研究文献及经典食法等食用资料；
查找古代医籍有食疗本草记载的资料，尤其查询记载川明参种植食用30年以上文献资料；
进行文献检索，走访种植大户、初加工厂、自产自销餐饮店相关生产加工单位，了解和熟悉川明参生产工艺及流程，确定川明参的定义和食用范围。
（三）抢抓市场主导权。科研院所加强品种选育、生产研究与产品研发的科技攻关，抢占科技制高点、提高市场美誉度；
构建川明参全产业链产业体系，加工研发多元化的让居民、游客乐于购买的大健康产品，让川明参等食药同源的产品面向全国、走向世界。
政协XX市XX区委员会关于进一步做好反映社情民意信息工作的意见
各位委员，区政协各委（室）：
人民政协社情民意工作是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础，是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式，是党委、政府舆情汇集和分析机制的重要组成部分。为进一步加强政协社情民意工作，推动社情民意信息反映工作规范化、制度化、经常化，根据中央和省、市有关规定要求，结合我区实际，提出如下意见。
一、充分认识社情民意信息工作的重要性
（一）反映社情民意信息工作，是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员，围绕国家大政方针和党委政府重大决策部署，以及政治、经济、文化和生活中的重要问题，人民群众关心的热点难点问题，通过政协的专门渠道，向党委、政府及有关部门反映重要情况，提出意见和建议。
（二）社情民意信息工作是人民政协履行职能的重要内容和基础环节，是开展协商讨论的基础，是民主监督的基本素材，是参政议政的重要内容。与政协提案、建议案、调研报告、视察报告相比，社情民意信息有着直接、快捷、灵活的优势。
（三）社情民意信息工作是构建和谐社会重要途径。社情民意信息工作能够把政协委员的意见建议，有识之士的真知灼见，不同阶层的利益诉求，如实准确地反映给党委政府，从而有利于协调社会关系、化解社会矛盾、维护和谐稳定的社会局面。
（四）社情民意信息工作是坚持党的实事求是的思想路线和密切联系群众的工作路线的具体体现。做好社情民意信息工作，有利于反映各党派团体和各界人士的意见建议，扩大公民有序政治参与，推进决策科学化、民主化；
有利于密切人民政协各参加单位和广大政协委员之间的联系，丰富和活跃履行职能的内容和形式，更好地发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
二、准确把握反映社情民意信息工作的基本原则
（一）体现政治性。按照《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《全国政协反映社情民意信息工作条例》和《中共XX市XX区委进一步加强人民政协工作的实施意见》的有关规定开展工作。
（二）确保真实性。坚持实事求是的原则，真实、准确反映社会各界人士、广大人民群众普遍关心的热点、难点问题及其诉求，提出科学、合理的有参考价值的意见、建议。
（三）把握规律性。立足大局所需、服务大局所用，及时把握时代脉搏，站在宏观、全局、战略的高度，收集和反映社情民意信息。政策型信息注意针对性，问题型信息注意客观性，苗头型信息注意前瞻性，民意型信息注意代表性，预测型信息注意科学性，建议型信息注意可操作性。
（四）讲求时效性。紧跟时势，反映社情民意信息过程中，要增强时间观念和效率意识。做到大事快报、急事急报，一事一报。从速编写，从快报送。特别是对一些社会敏感问题，更应知情就报，不能贻误时机。要争取在第一时间内让党政领导了解到最新的信息，以利科学决策。
三、准确把握反映社情民意信息工作的主要内容
（一）各界人士对党和国家以及地方大政方针、政策、法规的制定与实施的意见和建议。
（二）对人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，特别是普遍性情绪变化，有识之士的预警性、前瞻性、批评性、建设性意见。
（三）对经济社会发展中存在的问题及原因分析、对策建议，特别是对经济社会发展的警示性、前瞻性意见。
（四）对加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的意见和建议，特别是对国家机关及其工作人员履职尽责情况的反映。
（五）对重大突发事件、严重自然灾害的反映，特别是消除隐患、维护稳定意见和建议。
（六）对统战工作和政协工作中重要的意见、建议，特别是保障政协委员正常履行职能的意见和建议等。
四、明确反映社情民意信息工作的基本要求
（一）反映社情民意信息工作的质量要求
1．选题要准确。要根据党委、政府工作中心和经济社会发展大局收集“社情”，结合群众普遍关注和反映强烈的问题反映“民意”。要注重党政工作重点、社会关注热点、民生改善难点。
2．内容要真实。针对反映的情况进行仔细调查，全面收集掌握第一手资料，并对资料进行去粗取精，去伪存真，杜绝不负责任的捕风捉影、道听途说。对反映的每一条信息，都必须坚持先调查核实，后编写报送，务求反映的信息真实准确、万无一失。
3．建议要可行。针对所反映的问题，提出切实可行的处理意见和解决办法，为党委政府决策提供参考和借鉴。
（二）反映社情民意信息分析采集要求
要加强对信息的综合分析和研究，对不同渠道收集来的社情民意要综合分析，准确把握界别群众的思想脉搏和意见诉求，找出、找准深层次的矛盾和规律，从政策、体制、机制上提出意见和建议，写出角度独特、观点新颖、逻辑严密、建议可行的信息。把广泛收集信息与深入调查研究结合起来，把及时发现问题与加强分析论证，积极提出建议结合起来，通过对信息的分析研究，使社情民意成为党委政府了解民情、体察民意、科学决策不可缺少的重要信息来源。
（三）反映社情民意信息工作任务要求
反映的每条社情民意，要做到内容具体、条理清楚、文字精练。区政协委员每人每年至少反映1条社情民意信息；
区政协各参加单位每年至少反映2条社情民意信息；
区政协各界别（界联）小组每年至少反映2条社情民意信息；
区政协各委室每年至少反映10条社情民意信息。
五、建立健全反映社情民意信息的工作机制
（一）强化社情民意信息工作的组织领导
区政协明确秘书长分管此项工作，由专职副秘书长具体负责日常工作。各专门委员会对收集到的联系界别委员的社情民意进行初核把关，办公室要搞好协调、综合服务工作，以确保此项工作扎实有效地开展。切实加强反映社情民意信息工作的队伍建设，加强学习，开展培训，建立一支思想和业务素质好的信息工作队伍。
（二）规范报送、阅批、办理和反馈的程序
1．完善社情民意报送制度。区政协办公室根据社情民意的不同内容和所涉及领域、范围与重要程度，采取不同的报送形式分别报送同级的党政领导或部门及上级政协。对于收集到的有参考价值的社情民意，以参阅件《社情民意》形式直接报送区委、区政府及相关部门；
需要具体办理的信息以办理件形式，通过区委办公室、区政府办公室交办镇（街道）及区级部门办理；
对着眼大局、站位高、质量好的稿件，同时通过信息直报点渠道报送市政协和省政协。
2．完善社情民意信息跟踪反馈制度。加强沟通联系，推动社情民意信息进入党政领导机关决策信息收集、受理和反馈程序。区政协办公室要与区委办公室、区政府办公室及上级政协保持密切联系，及时了解社情民意信息的采用采纳、受理办理情况，并及时反馈给社情民意的反映者，力争使反映的社情民意件件有着落、事事有回音。
（四）建立社情民意信息反映工作考核机制
区政协对社情民意信息反映情况实行半年一次通报，年终评选优秀社情民意信息，并将社情民意信息反映情况作为政协各参加单位、各委室、各界别（界联）活动小组和政协委员年度考核和评优评先的重要内容。
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